过去，多是农村使用这种太阳能热水器，但随着绿色低碳理念的深入人心，国内很多城市都对新建楼房安装太阳能热水器提出了规划。行业的发展呼吁标准的产生，目前，太阳能热水器行业的第一个强制性国家标准《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》已处于公示阶段。

新标准提高行业门槛

“标准将能效等级分为3级，其中1级产品表示能效最高，而3级则为市场准入门槛”，浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫介绍说，长期以来，太阳能行业没有行业标准，进入门槛低，行业乱象丛生，经常爆出问题。

前段时间，某行业人士爆料称，全国有99%的太阳能热水器企业的产品在水压、水质方面不合格，水里含有超标细菌和亚硝酸盐，对人体有害。针对此种说法，沈福鑫认为，“这是行业内某些公司的炒作行为。行业内每个企业爆出猛料或者放出狠话，其背后都有自己的意图，比如推销自己的产品，扩大企业知名度。”

对于新标准，省内一家太阳能热水器企业负责人希望它能起到净化市场的效果。“这一标准是我国针对太阳能热水器行业的第一个强制性国家标准。新标准正式实施后将有助于提高门槛，未来一段时间，肯定会有很多家庭作坊关门倒闭”，沈福鑫说。有业内人士认为，按照这一标准，目前我国市场上90%的太阳能热水器产品能够达标，10%的产品则面临被淘汰的危险。

资料显示，包括中下游产业链在内，与太阳能热水器有关的企业达3000家左右，而生产制造太阳能热水器的企业最少也有2000多家。沈福鑫介绍，浙江省从事太阳能热水器行业的企业，包括上下游产业链，大概有1000多家，占到全国的五分之一。

后家电下乡时代更重综合实力

沈福鑫介绍说，三省一市（山东、河南、四川、青岛），首批试点地区的家电下乡政策将在今年11月到期，其他地区也将于2012年11月到期。

一位不愿透露姓名的太阳能热水器生产厂家负责人告诉记者，2009年太阳能热水器下乡政策扶持，太阳能在广大农村市场收获颇丰。农村消费者对价格更加敏感，因而很多厂家为了抢占市场，一味压价，在产品的质量和售后服务方面都有缺失，从某种程度上说，这实际上是透支了市场。

太阳能企业也因为良莠不齐，一度成为家电下乡的重灾区。记者在采访中了解到，就在前不久，有8家太阳能企业因为质量抽检不合格而被取消家电下乡中标资格。

海宁当地一位知情人士说，太阳能企业最火的时候，随便哪个人，弄个二十几万，租个农民院子，挖一两个熟练技工来就可以生产。甚至那些专门给太阳能企业做架子的家庭作坊都发了财。小型太阳能企业的进入门槛太低，最终导致了低质量、低利润之下的无序竞争。

一旦国家扶持政策结束，对整个市场、特别是农村市场有何影响？上述行业人士认为，很有可能会引发价格战，更加考验企业在产品质量、销售渠道、售后保障等方面的综合实力，显然，作坊式的生产企业、包括行业内更多的中小企业生存堪忧。

我省已具备强制安装的产业基础

“强制安装”对众多太阳能热水器生产企业来说，是个梦寐以求的消息，是太阳能光热企业的福音。据不完全统计，全国目前已有13个省22个地市出台了太阳能强制安装政策。最新消息显示，“十二五”期间，北京将强制要求新建民用建筑安装太阳能热利用设备，根据北京“十二五”能源规划，到2015年，该市的太阳能热利用工程面积达到一千万平方米。

据了解，目前，国际上对太阳能热水器行业的激励政策主要有税收激励政策、补贴政策和强制政策。税收和补贴激励政策的实施成本较高，较适用于产业发展的初期。强制安装太阳能热水器政策的实施成本较低，较适用于产业能力和应用市场已形成一定规模的阶段。

“浙江省年底可能会出一个标准，原先我们建议新建楼房预留太阳能安装位置就好了，现在我们建议相关的建设部门三同步，也就是同设计、同安装、同验收。太阳能热水器强制安装，我们已经具备这样的产业基础。”沈福鑫说。