2020年全省农业农村生态与能源工作总体思路是：全面贯彻落实党中央、省委省政府和厅党组决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以高质量推进农业绿色发展为引领，以建设现代生态循环农业为主线，以"三联三送三落实"为抓手，突出农业废弃物资源化利用、农业面源污染末端治理、农村清洁能源推广、农田生态环境整治等四大重点，明确目标、落实责任，真抓实干、补齐短板，着力推进秸秆利用全量化、农村能源清洁化、农田沟渠生态化、产地监测常态化、体系建设系统化，努力促进农业农村生态与能源建设融入我省绿色农业发展、新时代美丽乡村建设中。

　　主要工作目标是：秸秆综合利用率稳定在95%以上，创建县域秸秆全量化利用试点县5个。编制新时代美丽乡村建设清洁能源技术导则，农村清洁能源利用率稳定在85%以上。新建农田氮磷生态拦截沟渠系统100条，指导建设流域性农业面源污染综合治理试点1个。初步建成农产品产地环境省级骨干监测网络，投入监测站点40个以上，全面完成第二次农业污染源普查。

　　一、以"全量利用"为主攻方向，全面提高秸秆综合利用能力与水平。深入贯彻落实中央1号文件"推进秸秆综合利用"，加强秸秆资源化利用目标考核导向，努力推进县域农作物秸秆"全量、全域、全程、科学综合利用"建设，打造县域秸秆全量化利用的"浙江样板"。一是指导10个秸秆利用重点县开展县域农作物秸秆全量化利用中长期规划编制工作，明确当地秸秆利用的工作思路、目标和计划。二是抓好平湖、安吉、衢江、桐乡、长兴等5县的县域秸秆全量化利用部级试点建设，全面梳理、总结、完善县域秸秆全量化利用工作经验，组装配套推进秸秆综合利用重点领域、重要环节、主推技术和模式等相关工作措施。三是建立秸秆资源台账制度，加强万户调查样本农户（主体）管理，按照农事季节统筹秸秆资源综合调度，强化资源台账数据的调查、汇总、审核和成果应用等环节，完善秸秆报表统计。

　　二、以"三个强化"为主要举措，大力推进农村清洁能源开发与利用。深入贯彻中央1号文件"大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设"等要求，突出分类指导，强化效率提升，发挥存量农村规模化沼气作用，探索功能拓展。一是强化农村沼气安全运维。推进农村沼气工程"一程一策"安全生产制度建设，开展安全生产培训和技术指导，组织技术服务到主体，抓好农村废弃沼气安全处置，构建数字化安全生产技术管理系统，确保农村沼气安全生产零事故。二是强化"三沼"综合利用。开展沼液科学施用、沼液浓缩等新技术的试验与示范，推进沼液科学施用体系示范与建设，解决种养结合最后一公里难题，新建"三沼"综合利用示范点20处，促进"三沼"综合利用高效化。三是强化农村清洁能源技术推广。编制新时代美丽乡村建设清洁能源技术导则，开展清洁能源新技术、沼气处理功能拓展、农村有机垃圾沼气化处理等试点，引导农村生活用能由节省型向清洁化发展，推进农村清洁能源技术在美丽乡村建设中的应用。

　　三、以"田园生态化"为建设制高点，进一步推进农田氮磷生态拦截沟渠系统建设。依据中央1号文件"加强农村水环境治理"和"实施农村生态清洁小流域建设"的要求，在全国率先开展农田沟渠水环境综合治理探索，试验示范农业面源污染末端治理，恢复和完善田间生态系统，构建优美的田园生态环境。按照"新建一批，示范一批，优化集成一项"的要求，加强建设指导和管理。一是在农业绿色先行区、环境敏感等地区，建设兼具农田氮磷有效拦截、生态环境改善和景观效果好的高标准田园景观型生态沟渠系统100个。二是提升已建304条生态沟渠系统的示范效应，指导各地因缺补缺完善系统功能，规范建设主体的管护责任，加强后续运行维护，实施沟渠系统截污效果长期定位监测，充分发挥项目建设成效。三是指导长兴县太湖流域农业面源污染综合治理试点建设，进一步融合农田基础建设、农田生产能力和农艺措施，组装、集成氮磷污染拦截、农田生态改良、农业废弃物综合利用、化肥农药减量、农产品产地环境监测评价、数字化监控平台等要素，全面打造农业绿色发展综合示范区，实现农业生产污染减量化、田园生态化、景观美丽化。

　　四、以"服务绿色发展"为根本出发点，大力推进农产品产地环境监测。认真贯彻党中央、国务院关于建立农业资源环境生态监测预警体系的要求，今年将按照"构建一张网络，开展两项监测，形成一个报告"推进监测工作。"构建一张网络"：围绕我省主要农区类型和种植模式，继续布点建设监测站点，初步建立起覆盖全省的农产品产地环境省级骨干监测网络，投入监测站点40个以上；"开展两项监测"：开展农田氮磷流失地表径流和地下淋溶两项监测，规范监测点监测运行，加强监测人员培训，应用监测新技术，提高检测数据（结果）的准确性、延续性和及时性；"形成一个报告"：加强数据应用分析，建立监测数据库，力争形成监测报告，反映农业面源污染真实状况。

　　五、以"公信实用"为基本落脚点，全面完成第二次农业污染源普查。按照规定的时间节点与任务要求，加强与农业农村部普查办、省普查办等有关部门、单位衔接，全面完成农业污染源普查各项任务，加强数据质量控制，严把数据的逻辑性、准确性、完整性和规范性，开展专题分析，编制普查报告，推进成果开发应用，确保农业污染源普查工作全面、数据真实、结论公认，成果得到广泛应用。

　　六、以"履职担当"为核心，持续提高行业服务与管理能力。一是强化技术创新与推广服务能力建设。组织开展区域农作物秸秆全量处理、沼液科学施用和农村能源清洁化利用等技术（模式）的集成创新、标准规范建设，明确技术创新重点。加强协同协作，推进农科教、产学研结合，发挥技术创新与推广服务项目示范引领作用，加大示范推广力度，推进技术专家与项目实施基地的服务制度。二是加快信息化建设。完善省级生态能源信息化管理平台功能，开展沼气运行、沼液利用、农业面源污染监测等情况实时信息传输与监控，有效提高行业技术指导、应急响应和科技服务等能力。三是加强沟通协同。农业农村生态能源工作内容多、任务重、要求高，又面临深化事业单位机构改革、新冠肺炎防控等新形势，省市县各级要加强联系、交流与协同，注重利用信息化手段加强工作会商、沟通协调，确保目标同向、工作同频、步调一致，确保全面完成年度目标任务。