国家发改委在其官网上发布了《国家发展改革委关于做好2017年电力供需 平衡预测和制定优先发电权优先购电权计划的通知》(发改运行[2016]2487号)。通知指出，2016年我国电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出。2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。

通知原文如下：

北京市、河北省、上海市、安徽省、江西省、河南省、湖北省、广东省、陕西省发展改革委，各省、自治区、直辖市经信委(工信委、工信厅)，吉林省能源局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：

2016年，全国电力体制改革深入推进，电力直接交易规模扩大，用电增速逐步企稳回升，电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出。为进一步深化电力体制改革，落实优先发电权、优先购电权制度，保障电力安全稳定运行，现就做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权、优先购电权计划工作通知如下：

一、各地电力运行主管部门应会同有关部门和单位，认真总结2016年电力运行调节工作，着重分析发用电计划有序放开、电力直接交易推进、电力市场建设和清洁能源消纳等工作进展、存在问题，按职能提出应对措施;预测2017年电力需求和电力供应情况，做好电力供需平衡，形成各地区电力供需平衡报告，填写有关附表。

二、电力企业应总结2016年电力生产运行情况，分析预测2017年电力供需形势，提出政策建议，形成分析预测报告。国家电网公司、南方电网公司应总结经营区域内电力供需特点，重点分析电力供需平衡、电力直接交易、电力市场建设和清洁能源消纳工作中存在的问题，对2017年经营区域内用电需求做出详细预测。有关发电集团应总结2016年电力生产运行、电力直接交易、电力市场建设和清洁能源消纳工作存在的问题，分析预测2017年电力生产运行情况。

三、按照电力体制改革精神及简政放权的要求，2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电。各地政府主管部门应会同有关部门和企业，根据相关规定和办法，科学制定2017年省(区、市)优先发电权、优先购电权计划，填写有关附表。北京电力交易中心、广州电力交易中心应根据有关规定，提交2017年跨省跨区优先发电权计划预案，填写有关附表。各省(区、市)优先发电权、优先购电权计划应与跨省跨区优先发电权计划做好衔接。

四、请各相关单位将2017年省(区、市)优先发电权、优先购电权计划和跨省跨区优先发电权计划预案，于11月20日前正式报送我委。各地区电力供需平衡报告和电力企业分析预测报告请于2016年底至2017年3月底报送我委。

联 系 人：王 锟、曾 辉

联系电话：010-68505528，010-68505901(兼传真)

邮 箱：yxjdlc@ndrc.gov.cn。

附件：

1. ××省(区、市)2017年用电量预测表(略)

2. ××省(区、市)2016、2017年电力平衡表(略)

3. ××省(区、市)2016、2017年电量平衡表(略)

4. ××省(区、市)2017年优先发电权计划表(略)

5. ××省(区、市)2017年优先购电权计划表(略)

6. 2017年跨省区送受电优先发电权计划表(略)

国家发展改革委

从国家发改委2013年发布了0.42元光伏电站补贴以来，在全国各地掀起了在自家闲置屋顶建一套家用光伏电站的热潮，在这其中，除了大家最关心的补贴额、补贴时间之外，在各地执行上，最凸显的问题就是并网。

国家为了让百姓安心安装家用光伏电站，放心拿到国家补贴，不止一次发文强调光伏发电并网及度电收购问题。

早在今年7月份，国家能源局就印发了《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》，办法中提出了按照高于上年本地火电平均利用小时一定水平安排发电计划、鼓励可再生能源参与替代发电交易、鼓励跨省补充、增加调峰能力等措施，消纳光伏发电等可再生能源。(具体内容可查《请放心：国家刚刚发文确保光伏电力全部被收购》 )

《办法》和《通知》的出台，是国家在政策上给家用光伏电站安装并网的一个有力保障。也彰显出国家对于推行家用光伏电站的力度和深度，有了这两颗定心丸，大家完全不用担心自家光伏电站的并网和度电收购问题了。