2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。全省农村能源工作总体要求是,深入贯彻落实省委农村工作会议精神,紧密围绕秸秆综合利用、农村人居环境整治、北方农村冬季清洁供暖和畜禽粪污资源化利用,重点指导推进好全省秸秆固化成型燃料站建设运行和生物质炉具安装,探索秸秆压块、直燃锅炉、沼气和节能设施等农村能源多能互补综合利用模式,推进农村能源生产和消费革命深入开展。
一、推进秸秆燃料化重点项目建设
(一)强化建设进度和运行情况调度。及时跟踪2019年各县(市、区)申报备案的秸秆压块站建设任务和户用生物质炉具安装任务执行情况。对2017年试点以来建成的压块站进行建档立卡,跟踪调研生产运行情况。
(二)加强工作指导和技术服务。做好秸秆压块站建设及户用生物质炉具安装的技术指导和服务工作,及时交流推介各地好的经验、作法,加强调研、指导、检查,纠正检查中发现的问题。通过政策引导和技术服务,2020年全省力争建设秸秆压块站400处以上,安装户用生物质炉具4万台以上。
(三)做好审计专报指出问题整改。督促各地做好审计专报第2期指出的秸秆燃料利用项目存在问题整改工作。同时,举一反三,在全系统全行业深入开展自查,杜绝类似问题重复发生。
(四)统筹项目建设规划布局。完善秸秆固化成型燃料站建设和户用生物质炉具安装标准,通过对已建站数量、当地资源量和压块需求综合对比分析,研判各市县2020年项目申报需求,指导各市县合理确定2020年建设任务。
二、加强秸秆替代散煤工作谋划
(五)完善秸秆替代散煤基础情况。建立全省和"两市两县"秸秆代替散煤相关数据库,掌握农村常住农户数、采暖面积和现行采暖方式等基础数据,算好分散住户使用户用生物质炉具采暖和上楼农户使用秸秆直燃锅炉采暖的效益帐。
(六)开展农村清洁取暖情况调研。运用好秸秆替代散煤数据库,有针对性地开展调研,区分城市郊区、农业主产区、林区、煤区等不同情况,研究经济适用的农村清洁供暖技术路径,完善相关政策建议。
三、培育可复制推广的典型模式
(七)培育压块站运行模式。引导农户主动更换生物质炉具、使用秸秆压块,鼓励县乡小燃煤锅炉改造成生物质燃料锅炉,推进"压块代煤"的广泛应用,开拓秸秆压块燃料销售使用市场,促进秸秆压块站持续运行,形成秸秆就地转化利用、农户取暖清洁的燃料化利用模式。
(八)打造农村清洁能源示范村。各项目县(市、区)要选择2-3个基础好的村屯,集中安装户用生物质炉具,强化示范带动。争取部生态总站2020年农村人居环境整治农村能源提升项目支持,因地制宜打造一批秸秆直燃供暖、成型燃料供暖、沼气集中供气、太阳能利用等多能互补、清洁能源利用示范村。做好绿色村镇、低碳村镇项目前期工作。
(九)宣传推介不同类型典型模式。适时编印典型模式汇编。重点推介三个方面的典型,一是海伦市等整县推进秸秆燃料化利用典型模式,二是依安县依龙镇、肇东市整镇整村推进秸秆直燃锅炉模式,三是沼气和生物天然气生态循环农业发展模式。
四、推进农村沼气转型升级
(十)指导秸秆沼气和生物天然气发展。指导哈尔滨、农垦等地特大型秸秆沼气发电工程建设,总结好适宜建设规模和产品渠道,做好沼肥综合利用,延伸产业链条。
(十一)发挥畜禽粪污沼气工程作用。进一步发挥好牡丹江红星乳业、八五一一农场沼气发电、佳木斯市平安村沼气集中供气等沼气工程的示范带动作用,指导有意向的大型养殖企业选择好沼气生产工艺和产品方案。
(十二)做好沼气安全处置。按照《省农业农村厅关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知》要求,摸清底数,分类施策,制定处置措施。
五、指导行业发展和安全生产工作
(十三)开展业务培训。省里在1月份举办了秸秆燃料化利用现场培训班,各市县也要结合自身工作,开展好面对不同受众的业务培训工作。市级要强化基层管理技术人员业务培训,县级侧重对生产管理一线的操作人员进行业务知识和安全生产培训,不断提升行业管理服务水平。
(十四)抓好安全生产。健全完善农村能源行业安全生产责任制度,适时启动"安全生产月"活动,规范安全生产的应急管理和应急响应程序,提高安全生产意识,建立安全隐患排查和安全预防控制体系。
(十五)加强行业信息交流。通过行业协会、微信群等方式,解读相关政策,加强信息交流,搭建秸秆成型燃料供需交易平台,促进秸秆压块生产销售良性互动。
(十六)做好行业信息统计工作。按照《全国农村可再生能源统计调查制度》要求,做好我省信息统计工作,按时上报。通过周报、旬报、月报、季报及临时调度等灵活方式定期不定期更新全省秸秆压块站建设进度、秸秆直燃锅炉分布及相关运行情况统计。