数据显示，每年我国新建建筑18亿平方米，一年的建筑面积比发达国家建筑面积总和还多，其中99％都属于高能耗建筑，新建筑仍然有95％以上是高耗能。9月20日，住建部总经济师李秉仁在国新办新闻发布会上介绍住房城乡建设领域节能减排、应对气候变化工作有关情况时也表示：“目前，建筑运行能耗约占我国全社会总能耗的30%。”

　　抓好建筑节能是发展低碳经济，应对气候变化的重要举措之一。记者了解到，根据政府间气候变化专门委员会第四次评估报告，按行业估算的2030年CO2减缓潜力中，不管是发达国家，还是发展中国家，建筑领域的减缓潜力最大，且建筑领域减排的经济性最高：同样20美元/吨的投入，建筑领域CO2的减缓潜力是交通领域的3倍。

　　建筑节能工作成效显著

　　李秉仁介绍，住建部在重点领域开展的节能减排工作成效显著，全国新建建筑节能成就突出。2008年国家颁布《民用建筑节能条例》以来，建筑节能工作进一步加强。到2009年底，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99％，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90％，2006年这两个数字分别为96%和54%，几年内有了很大提高。截至2009年，全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的21.7％。形成了年节能能力900万吨，减少CO2排放2340万吨的能力。

　　李秉仁说，北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作也取得较好成绩。截至2009年采暖季前，北方15省市已经完成节能改造面积共计10949万平方米。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨的能力。另外，截至2009年底，全国共完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计29359栋，确定重点用能建筑2647栋，完成能源审计2175栋，公示了2441栋建筑的能耗状况。北京、天津、深圳市能耗监测平台均已通过验收，并开始第二批建设试点。全国已对758栋建筑的能耗进行了实时动态监测。已确定三批共70所高校进行节约型校园建设试点，人均能耗与2005年72所教育部直属的高校人均能耗相比，节能60％以上。

　　李秉仁表示，截至2009年底，全国建筑太阳能光热应用面积11.79亿平方米，浅层地能应用面积1.39亿平方米。光电建筑应用装机容量420.9兆瓦，实现突破性增长。截至到2010年7月，共评出43个绿色建筑评价标识项目，其中公共建筑25项、住宅建筑18项。截至2010年3月，已有19个省市已建立了地方管理机构，并获准开展地方一二星级绿色建筑评价标识工作。

　　李秉仁还透露，目前，住建部正在组织实施的有与世界银行/全球环境基金开展的“中国供热改革与建筑节能”项目、与国家发改委/联合国开发计划署/全球环境基金开展的“中国终端能源效率”项目；与德国、法国、新加坡等国家在既有建筑节能改造、城市可持续发展、城镇环境治理和水资源综合利用等方面开展交流与合作。

　　建筑用能效率普遍偏低

　　李秉仁介绍，我国建筑能耗的主要特征是：首先建筑能耗总量持续快速增长。主要原因，一是城镇化进程加快，每年城镇新增大量新建建筑致使能耗增长较快；二是随着人民生活水平提高，各种家用电器使用量明显增加，单位建筑面积能耗增长较快；三是城乡居民对建筑室内舒适度要求的提高使能耗增长较快。

　　其次是农村地区建筑用能明显增长。2007年全国农村人均生活用商品能约为2000年的1.8倍。

　　再则是建筑用能效率普遍偏低。目前，我国普遍实行节能50％的标准，即使执行节能65％的标准，耗热量指标高出同等气候条件发达国家平均水平50％以上。北方地区城镇既有建筑采暖能耗普遍偏高。国家机关办公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量较大、用能效率较低、运行管理不合理等现象。农村地区建筑大多没有采取保温隔热措施。

　　李秉仁表示，中国建筑节能标准与西方发达国家相比，节能关键指标还存在一定的差距，西方发达国家由于材料、产品及技术的先进性，房屋建筑所能达到的节能效果要高于中国目前状况。同时，中国人均能耗从1978年到2007年由0.5吨标准煤上升到2吨标准煤，但与西方发达国家相比，仍小于他们的人均能耗。最近根据国家统计局与国家能源局公布的一则数字，中国的人均能耗是美国的1/5。目前我们的人均能耗仍然比较低，随着经济和生产力的发展，人民对生活水平提高的要求，总体能耗还会进一步增加。