新举措包括,美国住房与城市发展部下属的联邦住房管理局将放宽家庭安装清洁能源设备融资的申请条件,获得该融资的家庭可以分期付款购买和安装清洁能源发电设备或相关能效提升设备;同时,住房与城市发展部还将联合能源部共同开发一个项目,帮助普通家庭提高在安装清洁能源设备和提高能效设备时获得贷款的能力;此外,美国能源部下属的贷款办公室将新增10亿美元贷款担保,用于支持可供普通家庭使用的分布式清洁能源发电设备或相关能效提升装置的研究和开发。
笔者认为,美国政府将普通家庭纳入推动清洁能源发展的主要资助对象有其特殊考虑。首先,近年来美国民众对气候变化问题的认识不断加深,对新能源的接受度越来越高,对煤炭化石能源的认可度则不断下降,这为在普通家庭中推广使用清洁能源建立了广泛民众基础。今年4月的一份盖洛普民调显示,2015年希望美国重视太阳能发展的民众比例升至8成,希望重视风能发展的民众与去年基本持平,为7成,而希望重视化石能源的比例从去年的近5成滑落至4成,其中希望重视煤炭的比例最低,只有不到3成。
其次,随着技术进步和产能扩大,美国清洁能源的成本正在迅速下降。根据美国政府发布的数据,2010年到现在,美国太阳能发电的平均成本下降了50%。仅在2014年一年,分布式太阳能发电成本的降幅就在10-20%之间,这使得在普通家庭中推广使用清洁能源的可能性越来越高。美国能源部数据显示,2014年美国约一半左右的新增太阳能装机容量来自普通家庭和非电力商业机构,这在几年前是不可想象的。