印度国家太阳能公司(SECI)1月20日宣布,尼赫鲁国家太阳能计划(JNNSM)第二阶段第一期项目招标的投标意向申请今日截止,最终收到58家开发商提交的68个投标申请,总计涉及122个太阳能项目,投标的装机容量达到2170MW。这一投标装机是原计划的750MW装机的近3倍,由此可见印度太阳能业界对本轮招标的参与度之高。
据印度可再生能源咨询公司BridgetoIndia发布的报告显示,其中36个项目选择在“本土化份额限制条件(即DCR,DCR要求项目采用的太阳能组件在印度本土制造)”下招标,总装机700MW,另外86个项目共1470MW选择了公开招标,但最终中标的项目将均为375MW,总计750MW。
2013年3月7日,印度新能源与可再生能源部(MNRE)就宣称将在尼赫鲁国家太阳能任务第二阶段试行适应性缺口补偿基金(VGF)机制,最终在本轮招标中首次采用了VGF机制,这与印度尼赫鲁国家太阳能计划第一阶段项目依靠逆向拍卖模式(低电价者中标)甄选太阳能电站的方式不同。VGF将给予电站项目一次性或短期的资金资助。VGF基金将通过印度的国家清洁能源基金扶持,并且由印度国家太阳能公司负责监督实施。
为此,印度政府已经计划为上述项目提供187.5亿印度卢比(3.03亿美元)的财政支持,这将削减项目投资成本,有望使中标项目的出售电价与传统火电的出售电价一致。印度此次施行VGF机制也是本轮太阳能项目招标火热的原因之一。通过该机制,中标项目将获得超过30%的总投资补贴。但也有批评人士认为,VGF机制将导致竞争紊乱,无法甄选出有成本竞争力的项目。
对于光伏和光热发电的装机分配,目前尚未确定。此前由于第一阶段七大光热发电项目的延期,印度政府曾考虑延迟对第二阶段光热发电项目的招标,以在第一阶段项目完成后再开始招标。确切信息在其公布中标项目后将得到确认。
SECI计划在2014年5月宣布第二阶段第二轮项目招标,总计招标装机容量为1000MW。印度尼赫鲁国家太阳能计划第二阶段的计划执行日期为2013年底到2017年初,总计规划完成并网太阳能发电装机4000MW~10000MW。