热能是用于工业过程以及用于加热和冷却建筑物的能源，是导致全球能源需求和温室气体（GHG）排放的重要因素。尽管数十年来已经实施了政策解决方案来扩大可再生电力的发展和获取，但是，尤其是低碳可再生热能技术，以及一般而言用于工业的低碳技术，并没有从这种广泛的政策支持中受益。

为了有效，任何减少温室气体排放的框架都必须解决热能问题。热能是美国乃至全世界，特别是工业领域中能源使用的重要组成部分。在全球范围内，工业热占工业能源需求的三分之二，几乎占总能源消耗的五分之一。但是，可再生能源仅能满足这一需求的百分之十。

迄今为止，政策一直未被充分利用，无法促进低碳可再生热技术解决方案的发展，特别是与大力使用政策来扩大可再生电力的开发和部署相比。低碳可再生热能开发和实施的障碍包括供应分类，需求分散，工业用户对各种特定温度的需求以及市场壁垒。政策可以帮助降低这些障碍。

迄今为止，低碳可再生热能政策制定的主要见解包括：

• 仅适用于某些位置，某些技术或某些客户类别的零散政策可能会导致对可再生热能技术部署的支持不均衡。
• 绩效目标，基准和标准可以增加一系列工业领域的低碳可再生热能使用量。
• 整个经济范围内的碳价格都可能激励更多的低碳可再生热解决方案。
• 财政激励措施可以在扩大低碳可再生热能技术的部署中发挥重要作用。
• 研究，开发，示范和部署（RDD＆D）以及与私营部门的合作伙伴关系对于加快低碳可再生热技术的发展至关重要。
• 需要有关低碳可再生热能应用和低碳可再生热能政策的有效性的其他数据。
• 可再生热能技术的增加部署以及由此导致的工业脱碳可以促进公平和公正的能源过渡。

低碳可再生热能开发和实施的障碍：

• 分类供应
• 分布式需求
• 适用于工业用户的各种特定温度需求
• 市场壁垒

建议的完整列表包含在报告的第4章中。政策制定者为加快低碳可再生热能技术的开发和部署而可能采取的行动的主要建议可分为六个主要类别：

• RDD＆D
• 技术援助
• 财政奖励
• 市场机制
• 联邦采购
• 支持受影响的社区