引言

　　近年来，随着人口不断增长和城市的不断扩张致使资源能源的消耗日益增加，导致全球气候变化、资源能源短缺、环境恶化等一系列问题，“低碳”、“绿色”、“环保”等已成为当前国际社会的共识，加快推进“低碳城市”建设迫在眉睫。欧盟提出了“20-20-20”的口号，即2020年减少温室气体20%，可再生能源占总能源消耗20%，能源利用率提高20%。我国党和政府也高度重视建设“低碳城市”，党的十七大明确提出“节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会”。高校是建设创新型国家的前沿阵地，是为高新技术产业发展提供智力支持的场所，面对“低碳城市”建设的要求，应首先担负起先锋责任，创建“绿色校园”，加快推进我国“低碳城市”建设。文章以浙江树人大学为例，对高校的节能减排现状进行研究与分析，发现问题与不足，提出解决对策和措施。

　　1 高校节能减排的现状分析

　　“低碳城市（Low-carbon City）”，指以“低碳经济”为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以“低碳社会”为建设标本和蓝图的城市。作为城市的重要组成部分的高校，其节能减排可分为节能和减排两个部分。节能就是尽可能地减少能源消耗量，生产出与原来同样数量、同样质量的产品。减排，指节约能耗降低废气排放。目前高校在这两方面均存在诸多问题。

　　1.1 节能方面

　　1.1.1 水电浪费现象严重

　　随着高校公共建筑规模的不断扩大，各部门（学院）用水、用电、空调等系统消耗大量资源。一方面，由于有些高校建校早，老建筑中仍在使用老式水龙头、白炽灯等浪费能源的水电设施，且设备和管线使用时间过长、年久失修，能源消耗加大；另一方面，大部分师生节约意识不强，公共建筑的水、电设备不用时，不会及时关闭，造成水电资源浪费严重。浙江树人大学2001年以前的教学用水和学生生活用水几乎没有计量装置，且常常处于无序管理状态，导致大量水资源的浪费。这种现象在很多高校中都存在。

　　1.1.2 太阳能利用率不高

　　通过近几年的发展，太阳能的应用领域不断扩大，太阳能产品与建筑的使用功能得到有机的结合。但通过调研，部分高校考虑到新产品的运用会增加建设成本，因此，太阳能发电在高校中的使用并不普及，高校中老建筑改造和新建建设中对可再生能源考虑的还不多，没有得到很好的运用，仍在大量消耗不可生能源。

　　1.1.3 IT设备损耗能源严重

　　IT设备是高校必不可少的设备，随着这些设备的性能不断提升，耗能愈加厉害。首先，许多高校服务器的负载很低但却选择了高性能的服务器，这就意味着高能耗。其次，服务器的使用效率不高。据查，高校机房服务器的平均利用率仅7%，且使用这些服务器也加大了机房空间、机柜、耗电量、空调和管理人员的能耗和成本。另外，高校在教学的同时，在加强学生环保意识这方面较弱，学生们不能做到同时关掉主机和显示器,这样不仅带来辐射,增加碳排放，更不节能。

　　1.2 减排方面

　　1.2.1 污水的排放

　　高校师生众多，且大部分住校，因此各类生活污水排放量很大。例如，食堂的淘米洗菜水和学生生活中洗衣水等，这些污水排入环境中，不但会造成水资源的浪费，而且会加剧环境污染。

　　1.2.2 实验室废弃物的排放

　　高校普遍存在实验室直接排放污水的现象。比如，试剂瓶里的废液，做实验用过的东西甚至是小白鼠直接倒入下水道，这些废弃物如果直接排入喝道或者大自然中，不仅会产生污染，甚至会产生有害物质以及病毒等，增加城市的污染。

　　2 高校节能减排的意义分析

　　据住房与城乡建设部2005年对45所高校能耗和水消费数据统计测算，高校人均年用水量145.2吨，是全国人均年生活用水量的1.95倍，人均年能耗0.775吨标准煤，是全国人均生活用能的4.32倍。如果我国高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，以2009年普通高等教育本专科在校生2144.7万人测算，全国高校每年可节能249.3万吨标准煤，相当于一个760万人口的大城市全年生活用能总量......从这些数据看，高校在节约能源和减少排放方面潜力巨大。因此，建设“绿色、低碳、节约型校园”具有极为重要的意义和社会价值。

　　2.1 对大学生具有教育意义

　　高校聚集的有文化有理想的大学生是社会新思路、新技术的前沿群体，节能减排对树立大学生正确的人生观、价值观有着重要的指导作用，且大学生接受新事物的能力远高于其他群体，学校应通过多种方式、不同途径教育学生节能减排，使大学生真正感受到节能减排的重要性，并对社会起到辐射作用，逐渐把节能减排的意识深入人心，使节能减排从每个人的身边小事做起。例如，随手关灯，节约每一度电、每一滴水、每一张纸……

　　2.2 是建设“节约型校园”的必然要求

　　节能减排是建设“节约型校园”一项重要环节，是必然要求。在高校的建设与发展过程中，以节约资源和合理利用资源为重点，建立“节约型”管理运行机制，提高管理和服务效率，对节约能源，保护环境起着重要意义。例如，浙江树人大学为响应创建“节约型校园”的号召，实行了一系列的节能减排措施，并取得一定的效果。2001年以后学校对教学区和学生生活区安装水电表进行计量，目前学校共有水表3100多只，实现生活用水计量收费，有效地杜绝浪费现象，为“节约型校园”建设迈出重要的一步。

　　2.3 能改善办学条件

　　利用科学技术积极推广节能减排，缓解能源紧张，把节能减排的理念和技术落实到高校每个部门和每个人，能够有效制止因高校规模扩大和人员增加所带来的能源消耗增长过快，解决高校公费支出过多的问题；而且可把节约的资金再投入到教学中，有效改善高校办学条件。

　　3 高校节能减排的解决对策

　　浙江树人大学自2008年初为了全面推进节能减排工作，开始了水平衡测试工作，仅此一项每年能挽回近一万吨自来水的损失。同时对陈旧设备进行更新换代，并加强对设备的检修力度及针对随意浪费用水的部门及时下达整改通知单，加大对随意浪费用电用水的处罚力度，有效杜绝人为浪费现象，控制用水用电量的不合理增长。

　　3.1 加强宣传，提高师生的节能减排意识

　　节能减排需要全校师生共同参与，只有节能减排的观念深入师生心中，大家才会自觉地投入到节能减排的队伍中去，并且辐射影响其他人，这样才能产生真正良好的效果。因此，高校必须加强宣传和教育的力度，把节约节能意识灌输给师生，将建设“节约型校园”、培养节能意识作为校园文化建设的重要内容。可以通过开展节能减排的课程与讲座，组织节能知识竞赛，并充分利用广播、网络、橱窗等宣传手段大力营造节能减排的热烈氛围，以此吸引师生们的主动参与，加深对节能减排的认识。

　　3.2 提高和积极运用节能减排的技术

　　要使节能减排有效地完成，必须加大科技投入，提高节能减排的技术。首先，高校应

　　充分发挥其科研优势，积极开发适合学校情况的新产品，加快老旧设备改造[3]。例如，可因校制宜，结合建筑物改造进行太阳能光电板的铺设，为校内低压网络及部分日常用电提供能量；使用太阳能路灯，白天太阳能电池板给蓄电池充电，晚上蓄电池给负载供电使用，减少管线布置，安全无污染，且减少对不可再生资源的消耗。其次，应倡导合理使用水资源，倡导多次循环利用水来达到节约用水的效果。第三，在节约用电方面，应积极地淘汰高耗能产品，大力推广高效节能产品。例如，浙江树人大学把T8普通的日光灯管更换成T5、LED系列高效节能灯管。通过试用后发现，T5、LED系列节能灯管与T8普通日光灯管相比在节电、发光效率和使用寿命等方面具有明显的效果。通过核算，这几年使用节能灯每年能为学校节省近18万元的电费，同时可以节约不可再生的电能源和减少碳排放。因此，积极提高节能减排技术，并结合高校的实际情况加以运用，能起到一劳多逸的作用。

　　3.3 完善管理机制

　　高校应加大对节能减排方面的监督和管理，加强考评体系。可以考虑节能管理方面的职能，监督和管理日常的节能减排工作，制定节能减排的规章制度，加强高校部门的考核和评估，并纳入学校目标考核体系，重点加强水电方面的管理，综合推进能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示，实现对运行阶段的节能管理和对节能效果的双重管理。

　　3.4 加大节能减排的资金投入

　　首先，争取国家项目经费的支持，学习节能减排的各项政策，用好政策，制定详细的规划，逐级向上汇报，争取国家经费支持。其次，与相关的企业或个人合作，引进社会化、专业化的节能服务，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理“一条龙”服务，从而获得稳定节能收益和经济效益。第三，设立节能减排基金，吸引社会人士或企业为高校的节能减排活动做贡献，并且制定资金使用的规定与措施，推行“谁用能、谁付费”，既杜绝用能的随意性，又可减轻学校的能耗成本负担，从而达到节能的目的。

　　4 结束语

　　节能减排势在必行，是高校刻不容缓的责任，也是一项综合而长远的任务。高校作为社会的重要组成部分，是落实科学发展观，创建“节约型校园”，建设“低碳城市”必不可少的一部分，因此必须做好节能减排的工作，为人类可持续发展作贡献。

来源：中国节能在线（“低碳城市”建设背景下高校节能减排的对策研究)