政府采购、建筑领域招、投标以投标方产品价值的最优化为原则，物美价廉既凸显了投标方的竞争力，又使招标方满意。但是，个别投标者一味地压低价格影响了投标者之间的理性竞争。如何避免投标方在竞标中低价中标、以次充好现象的连续发生呢？值得业内人士深思。 

目前，经销商单机市场遭遇不顺，工程商竞标缺乏资质致使竞标困难，设计院缺乏对太阳能产品与建筑结合的认识，房地产商开发规划中建筑与太阳能结合意识淡薄，物业部门监管、服务不到位等因素综合在一起致使了太阳能热水工程质量良莠不齐。到底是同舟共济，齐力做好做大太阳能光热市场，还是鸠占鹊巢、强者大小鱼通吃？国家光热“十三五”规划起草过程中，部分行业专家也提出了此类亟待解决的问题：随着城市太阳能光热应用工程领域市场的不断拓展，工程集成商渐显“软肋”：投标方陷入工程资质评定严苛、工程低价中标利润低、“食之无味，弃之可惜”的两难境地。“以价定质论”看似遵章办事，有合同契约为据，招标方给多少钱，投标方干多少钱的活，但这样不顾工程质量的做法，实在有失远见。当下，太阳能热水工程市场存在竞争乱象，靠人脉中标虽然可以获得暂时的利益，但是靠品质、质量、服务才能最终赢得客户，获得长远的发展。 

日前，住建部召开的“全国建筑业改革发展暨工程质量安全”会议指出了建筑业在当前的改革发展中需要重点研究及解决的一些问题。其中将工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，工程建筑能简化审批流程，太阳能热水工程招标领域是否也能从简？不同行业审批流程、标准之间具有一些相通性，值得太阳能热水工程借鉴，不仅要重视事中、事后的监管，而且一旦查出问题，相关部门绝不能姑息迁就。 

为促进竞投标的公正性与科学性，笔者近日采集、综合各方对太阳能工程竞、投标意见，做如下建议： 

招标方要严格审查招标公告要求的资质条件，避免招标方的招标项目条件不符合中标实际。竞标过程中，可以采取评定分离的方式，改变以往评标专家对评标定标起决定性作用的情况，进而突出优秀投标方，给真正有实力的投标方话语权与参与评定权。同时，互相监督机制也应该完善，让竞标环节在阳光下运行。工程资质如同手机的SIM卡，没有它，再好的移动设备也无法正常通信。厂家生产资质达标，才能保证产品合格，同样，具备施工资质的施工单位才会保证科学施工。因此，具备施工资质是基本门槛，施工资质往往决定着项目全生命周期的质量。 

做工程，不同于逛庙会，哪里人多就往哪挤。由于太阳能热水工程广泛运用在酒店、宾馆、楼宇、医院等建筑，优质的工程不仅能提升建筑的整体形象，而且也能证明工程商的实力、品牌。国家及地方相关太阳能与建筑结合政策的出台，虽然为太阳能热水工程提供了便利，但也要有选择性地投标，“没有金刚钻别揽瓷器活”，要做好分析，量力而行。投标方在投标前需要综合考虑竞标产品是否与建筑材料的设计、风格、建筑空间布局、造型样式、材质色彩等相符、协调。只有精准定位，才能做到有的放矢。 

如何才能刹住这种低价中标、不理性的竞争之风，净化太阳能热水工程招、投标风气？一些业内人士纷纷对工程低价中标发表了看法：有人表示这种不健康的投标方式实在出力不讨好，对其他品牌也不公平，应坚决抵制；有人认为应该去纪委上访，挖出内幕，还招标过程公平公正；有人希望厂家通过研发新的技术、创新产品让成本降下来，从而在低价中标中取胜；有人认为既然有些工程1300 元能做，那岂不是1000 元也可以做，太阳能的恶性竞争太厉害，损人不利己；有人认为价格太低，宁可不做，说不定中标后还可能有拖欠款情况发生，到头来还是白忙一场；有人认为低价给企业和个人将带来灾难性的后果，市场阶段性疲软是一个不争的事实，但是低价工程一旦做了就没有退路了，这种杀鸡取卵的方式，会把行业和自己送上不归路。也有人认为老百姓洗澡用，太贵的没价值；太阳能热水市场工程低价竞争或许是一个行业内公开的顽疾，但一些公共项目招标也频现低价中标现象，既然税收取之于民用之于民，岂能一味求低价放低质量门槛？ 

因此，要提高招标门槛，设立相关监督检查部门，一旦投标方触及“红线”，立即取缔投标资格，绝不姑息迁就。招、投标只有在阳光下运行，才能对招标方负责，对投标方公平，对工程用户的长远利益负责。