太阳能热水器，总让人有一种“想说爱你不容易”的纠结。作为新能源产业的重要领域之一，太阳能热水器低碳、绿色的小清新形象备受世人青睐。可是由于种种原因，它也是各地消协投诉率较高的产品之一。如何让好东西扬长避短，实现最大效应，曾让很多人焦灼。在市政协十一届五次会议上，乔爱君委员的提案就针对太阳能热水器提出了“太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用”的建议。对此，市建委也给予赞同，并在日前作出答复：“十二五”期间，全市将增加600万平方米太阳能热水系统建筑一体化应用，主要在新建住宅、学校、医院、工厂宿舍、公共洗浴等场所进行示范性推广应用。

大连是全国最适合应用太阳能的城市之一

由于与全社会的节能减排任务相关联，太阳能热水器被纳入了“国家建筑节能政策体系”，成为“十二五”的发展目标之一。因为据测算，每平方米太阳能热水器每年可替代标准煤150千克，相当于每年节电417度，减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘等排放物170千克。

根据乔爱君委员掌握的资料，大连是太阳能资源较丰富的地区，全年日照时数大于2000小时，一年中有60%~65%的日子阳光充足，拥有太阳能热水器非常理想的日照环境。“目前，我市年安装数量正以30%的速度递增。现已安装太阳能热水器20多万台，建筑一体化安装太阳能热水器约600万平方米。这一水平在全国平均水平之上，领先东北三省，但落后于山东及南方一些省份的城市。”

高层建筑多增加了主城区推广太阳能的难度

而据市建委介绍，大连是全国最早由政府发布文件推行太阳能热水器建筑一体化设计和施工的城市之一，首届国家太阳能热水器应用大会就是在大连举行的。但是，由于国家相关标准、规范等不配套，涉及安装设计和竣工验收等多方面问题无法解决，致使《关于在建筑工程中全面推广应用太阳热水器的通知》（大建委发【2005】208号）发布后，建筑工程大部分仅限于太阳能热水器管井、基座和紧固件的预留，没有实现强制推行和大规模普及应用。

2010年3月，市建委又重新修改了上述文件，起草了《关于在新建建筑工程中全面推行太阳能热水系统与建筑一体设计和施工的通知》，规定12层以下新建住宅项目必须执行太阳能热水器与建筑一体化设计和施工，要求建筑设计时必须同时设计太阳能热水器，工程竣工验收时必须同时验收太阳能热水器。但这一文件在起草完成后征求相关部门意见时没有通过。

根据市建委的介绍，目前太阳能热水器的应用状况是：主城区相对少，县市区相对多一些；在主城区，公共建筑多一些，如学校、医院、工厂宿舍、公共洗浴等场所，在县市区，住宅建筑应用面较大。市建委解释，太阳能热水器主城区应用少的原因主要是高层建筑多，设计和施工难度相对较大。

我市也应出台太阳能热水器的强制推行文件

从全国范围看，已经有很多城市，如北京、南京、武汉及沈阳、营口等，都发布了强制文件要求新建建筑设计安装太阳能热水器。此次，乔爱君委员也建议提出，建筑一体化安装太阳能热水器亟须作为工程报建的强制性条件，把太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。同时，进一步扩大太阳能技术应用的示范工程建设。

对乔爱君委员的建议，市建委答复，将要进一步完善太阳能热水系统的技术、质量和服务体系，尽早出台太阳能热水器的强制推行文件，要求新建建筑在设计审查、节能备案、施工许可、质量验收等环节，把太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收和同步交付使用。

据市建委答复，“十二五”期间，全市将再新增600万平方米太阳能热水系统建筑一体化应用，主要在新建住宅、学校、医院、工厂宿舍、公共洗浴等场所进行示范性的推广应用。

大连研发出能供暖、制冷、供热水的太阳能

记者了解到，市建委现已组织相关企业成功研发了“注水承压循环全玻璃真空管集热模块”、“金属—玻璃套装集热管集热模块”、“电磁加热单工质承压循环多腔体分层蓄热分体壁挂式太阳能热水器”三项专利，使太阳能热效比达到了70.4%，超过其它同类产品二倍以上。通过实际安装应用，该技术可提供冬季室内18℃以上的采暖、夏季24℃的制冷，并能供给45℃生活热水，开创了利用太阳能供暖制冷和热水的先河。市建委表示，他们将进一步总结经验，争取将这一科研成果应用到建筑中，为建筑提供热能和制冷。

另外，在鼓励企业研发太阳能应用技术方面，市建委一直在研究对应用太阳能技术的项目或企业给予一定的政策补贴和奖励。目前，他们正在酝酿建一个建筑节能专项资金，或者建一个可再生能源利用专项资金，用于太阳能光热和太阳能光电推广应用项目的补贴或奖励。