参考政策罗列

《广东省能源发展“十三五”规划》

http://drc.gd.gov.cn/gkmlpt/content/1/1060/post_1060789.html

《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》的通知

http://gdee.gd.gov.cn/shbtwj/content/post_2305621.html

《广西能源发展“十三五”规划的通知》

http://d.gxzf.gov.cn/file/2017/05/17/1495010854.pdf

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）的通知》

http://www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/20180801-706248.shtml

《关于印发海南省“ 十三五”能源发展规划的通知》http://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/201704/272d9c1dafa049c8be606500c1cd5bea.shtml

《海南省大气污染防治条例》

http://www.hainan.gov.cn/hainan/dfxfg/201902/2b5bc1e228cd4677b9d8c79fb1816f6c.shtml

《海南省全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战行动方案》

http://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/201903/ced745712a624b7d8088a5e7f5eab1f5.shtml

《关于印发湖北省能源发展“十三五”规划的通知》

http://www.hubei.gov.cn/govfile/ezf/201711/t20171109_1221268.shtml

《关于印发湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018—2020年）的通知》

http://www.hubei.gov.cn/govfile/ezf/201812/t20181205_1373271.shtml

《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》的通知《湖南省“蓝天保卫战”实施方案（2018—2020年）》

http://sthjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tz/201806/t20180626_5038737.html

《关于印发《湖南省电能替代工作实施方案》的通知》

http://fgw.hunan.gov.cn/ztzl/nyjwy/tzggnyj/201709/t20170904_4482194.html

《关于印发江西省“十三五”能源发展规划的通知》

http://www.jiangxi.gov.cn/art/2017/7/12/art_4968_212681.html

《关于印发江西省打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）的通知》

http://www.lushan.gov.cn/content/article/5212983

《关于印发《上海市能源发展“十三五”规划》的通知》

http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw22396/nw22403/u26aw51932.html

《《上海市鼓励企业实施清洁生产专项扶持办法》的通知》

http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw41893/nw42228/u21aw1230651.html

《关于印发江苏省“十三五”能源发展规划的通知》

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2017/5/22/art_46484_2557495.html

《关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2018/10/18/art_46143_7843224.html

《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》

http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2018/10/10/art_51172_7836535.html

《关于印发安徽省能源发展“十三五”规划的通知》

http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2017/5/18/127709745797.html

《关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》

http://www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2018/10/9/2386441884533.html

《关于贯彻进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展若干意见的实施方案》

http://fzggw.ah.gov.cn/pub/content.jsp?newsId=CBD2CE01-7962-42FA-96ED-F102542972CC

安徽省人民政府《关于促进天然气协调稳定发展的实施意见》

http://www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2019/3/19/3764127489449.html

《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省能源发展“十三五”规划的通知》

http://www.zj.gov.cn/art/2016/9/12/art_1582439_26045212.html

《关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

http://www.zj.gov.cn/art/2018/10/18/art_1582412_26320.html

浙江《关于进一步推进开发性金融支持重大项目建设的通知》

http://fzggw.zj.gov.cn/art/2019/7/5/art_1599544_35384155.html

浙江《关于做好2019年全省有序用电和电力需求侧管理工作的通知》

http://fzggw.zj.gov.cn/art/2019/6/13/art_1599544_35384142.html

福建《关于印发福建省“十三五”能源发展专项规划的通知》

http://www.fujian.gov.cn/zc/zxwj/szfbgtwj/201610/t20161020_1186301.htm

《关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》

http://www.fujian.gov.cn/zc/zfxxgkl/gkml/jgzz/hjnyzcwj/201811/t20181114_4606328.htm

关于印发《福建省省级节能淘汰落后产能专项资金管理暂行办法》的通知

http://czt.fujian.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/czzjgl/zjglbf/201805/t20180523_3355081.htm

福建省工业和信息化厅《关于2019年省级节能淘汰落后产能专项资金支持重点的通知》

http://gxt.fujian.gov.cn/gk/zfxxgk/zfxxgkml/gzdt/201905/t20190527_4886298.htm

散煤治理，加强集中供热能力建设

散煤因其污染重、危害大，不管在南北方，治理一样受到格外重视，南方各省市出台了响应的散煤治理相关条例，并禁止使用一些小型的燃煤锅炉。如果不使用散煤供暖，集中供热是一个很好的办法。但对于南方城市来说，集中供热需要重新建设大量设施和管网，投资巨大。

然而近几年南方很多城市从工业园区开始逐步的推进建设集中供热设施，统筹规划集中供热项目，同步完善配套供热管网。比如上面的政策中，浙江、湖北、湖南江西，包括更加南方的城市广东、广西、福建、海南等地区中都提到要实现工业园区集中供热（冷）建设，并设立了阶段性的建设目标和计划。虽然南方地区供暖期比较短，但是供暖期短的地区相应的供冷期会比较长，南方地区同步建设冷热联产，增加热力管网效益。

大力推行电能替代

小编在《环球表计》组织走进“北京电采暖示范项目现场”活动时就听国网北京电科院的陆工介绍，国网内部还有湖南、湖北、四川等南方地区的网省公司组织参观电能替代实验室，并热切关注电采暖话题。

这次小编阅读清洁供暖有关政策时，更是发现以上提到的各省全部出台了政策大力推广电能替代，推行电采暖。比如：

• 推广电采暖设备：湖北 重点在工业领域推广电锅炉、电窑炉和电动传输；在农业领域推广热泵、电烤烟、电制茶、电烘谷技术应用，加快农村机井通电工作；在工商、公共服务和生活领域推广电蓄冷、电采暖、电厨炊技术。此外还有福建、江西、安徽等都明确提出要燃煤锅炉改为电锅炉、大力推广电能替代电采暖设备，提高供热中电能占终端能源消费比重；
• 开展试点示范项目：比如湖南 、江西等地都在相应条例中提出建立电能替代示范区，积极推进实验研究验证；
• 健全电价机制：完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度，探索建立完整的环保电价体系；落实电能替代财税补贴；此外去年发布的 《关于进一步降低一般工商业电价等有关事项的通知》等降低电价的政策、开放售电侧也为南方电能替代创造了有利条件；
• 此外，配套电网工程建设、农村电网改造、应用推广成熟电能替代技术等各地相应出台的辅助电能替代的政策条例为电采暖打造了基础。

绿色金融

在南方各省的清洁供热政策中，小编看到了不少关于金融和资本的身影。比如浙江在《关于印发浙江省能源发展“十三五”规划的通知》中提到的加快推进能源领域投融资体制改革。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，积极引导能源与金融融合发展。鼓励企业通过发行股票、债券等方式筹集能源发展资金。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，积极引导能源与金融融合发展。鼓励企业通过发行股票、债券等方式筹集能源发展资金。此外还有江苏、福建、安徽、湖北、江西、广东、广西、海南等地都鼓励社会资本、民间资本进入能源市场，完善绿色金融。

此外诸多政策还提到多能互补、提高清洁能源比例、园区循环改造、推动节能改造等多种清洁供热方式。

和以上政策考虑方向一致，我们看到南方供热供冷市场不同于北方，尤其凸显了电力、天然气、供热（冷）的融合特点，这两年新兴的售电公司、节能公司、综合能源服务公司正在通过各种技术细节和商业模式进行跨行业资源整合和实践项目运作，对传统电水气热服务模式和用户满意度提出挑战，南方供热冷市场成为焦点。

• 哪种供暖方式真正适合南方？

• 南方供热制冷的应用场景和重点究竟如何划分？

• 工业用户、商业建筑和居民住户该如何兼顾?

• 如何提前规划南方市场降低能耗、清洁取暖的全面规划？

• 有没有可以参考的商业模式，减少初期投入