清洁取暖,需正视公平问题
当地居民表示,之所以采用这种危险性颇高的“三无产品”取暖,是因为电取暖费用太高,他们盼望能享受峰谷电价政策。近两年,多省纷纷出台峰谷电价政策,并给予优惠补贴,而该地区却还未享受到该政策带来的优惠,居民们为节省采暖支出,便用这种危险的“土暖气”来取暖。
实际上,这种非“煤改电”主战场的区域在推进清洁取暖的过程中一直都是被忽略的部分。在京津冀及周边地区居民享受“煤改电”巨额优惠补贴及带来的便利时,偏远地区电代煤取暖改造却举步难行,这种资源分配的不合理、不平衡现象在清洁供热推进过程中是很明显存在的问题。
以北京地区为例,在2017年11月出台的《关于本市清洁采暖用电用气价格的通知》中,明确居民采暖季期间在享受夜间谷段电价0.3元/千瓦时的基础上,市、区两级财政另各补贴0.1元/千瓦时,最高补贴1万千万时。而对于清洁能源设备初装补贴,每户更是高达1.2万元,但这样高水平的补贴在经济欠发达地区则难以实现。
清洁取暖,需应对可持续发展的挑战
即使是享有丰厚清洁取暖补贴的地区,也面临可持续发展的挑战。据记者了解,某地已完成清洁取暖改造任务,但政府完成政绩后,并没有对已改用户持续维护与管理,村民面对高昂电采暖费用,纷纷弃用政府巨额补贴安装的取暖设备。该地曾耗费大量人力物力完成的清洁取改造工程,成了“空壳子”,这不只是阻碍推进清洁取暖的绊脚石,更是对国家资源的浪费。
对于国家力推的清洁取暖设备采暖成本达不到用户预算内的的不平衡真的就无计可施了吗?若要使采暖支出达到用户可承受范围,要么居民富起来,采暖费只作为九牛一毛的支出;要么国家富起来,与采暖补贴死磕到底;再就是技术强起来,把采暖费尽量降到最低。目前来看,技术先行好似是最有效的解决办法。
现今采暖市场上各路采暖技术的争相斗艳,也佐证技术先行是清洁取暖的有力支撑。越来越多企业将视角转向储热技术与多能互补技术的研发,如“空气源热泵+”、“太阳能+”等。目的就是最大化利用有限资源,避免资源浪费,实现清洁能源集约性采暖,从而将取暖成本降至最低,使技术优势转化为经济优势。
清洁取暖,需从源头布局
清洁取暖是民生工程,民生民生,即为民众谋福祉。这是关乎居民切身利益之事,民众只要接受了这个认知,推广也不是不可行之事。如何让百姓接受新型采暖模式,从根本转变观念,要看政府做的“功课”是否到位了。从源头上布局改革,也是清洁取暖最重要的一环。
去年年底发生的“太原禁煤一刀切事件”、“煤改气未通学生受冻上课事件”,显然是因为政府并没有将清洁取暖作为一项民生工程来抓,没有理解民生要义,忽略了“人情味儿”,只是盲目追赶政绩,对法令条文生搬硬套的结果。
清洁取暖是一个涉及多方利益的大工程,庞大体系内的盘根错节便决定其不可能一蹴而就地完成,改造涉及范围之广,决定其必是一个缓慢的过程,清洁取暖只能在摸索中前进。不过,随着技术的进步,居民用上“清洁暖”必将成为现实。
清洁取暖,任重而道远。