【编者按】

迈过2014年的门槛，我们对2013年做过的民生调查进行回访。

我们发现：污染企业关停了、问题安置房维修了、辛苦的环卫工涨工资了；也了解到，一些地方的违章建筑依然存在、需要常抓不懈，南方供暖还在刚刚起步探索节能、清洁有效的新模式。

总结，是为了巩固成果；回顾，有利于更好进取。一年又一年，我们这样前行。

【回放】

2013年年初，本报关注南方供暖。

住房和城乡建设部负责人回应称，夏热冬冷地区有必要进行冬季供暖。但不宜采取北方传统集中供暖方式，否则不仅能耗高、污染大，而且大面积铺设管网、改造建筑，难度也很大。

有专家表示，夏热冬冷地区应因地制宜地采用分散、局部的供暖方式，同时应提高建筑的冬季保温性能。

株洲“水源热泵”——

安装“水空调”湘江能送暖

走进株洲河西丽景滨江小区，“全天24小时暖气全开，相比空调，我家每月可节省200多元。”居民史启志欣喜地说。这样的欣喜，来自家里安装的“湘江水空调”。

负责该小区投资运营“水空调”的株洲威能新能源投资有限公司董事长刘晖告诉记者，所谓的“湘江水空调”，是指采用水源热泵技术，利用江水水温比较稳定的特点，将其所蕴含的太阳能作为冷、热源，进行转换的空调技术。夏季，它能将房间中的热量转移到水中带走，冬季则能从水中提取能量，为房间供热。由于能源取自湘江水，故称“湘江水空调”。

“不用煤，用电较少，可以节省约30%的能耗，并且对环境无污染。”刘晖说。

专家评价认为，株洲推广集中供暖模式，有着天然优势。据估算，湘江枯水季最低流量800立方米/秒，至少能满足2亿平方米以上的建筑面积供冷、采暖。

据介绍，从2009年株洲开始大规模推广水源热泵及地源热泵集中供冷供暖。湘江支流沿岸、其他地表水丰富的地域，可利用“水空调”实现集中供暖。而在远离江岸的地方，地源热泵又能派上用场。株洲集中供暖的“两型”路径已不是奢谈。

南京“地源热泵”——

地中能生热发展刚起步

南京某小区采用地源热泵供热，冬暖夏凉的感觉让居住在此的黄莉莉很舒服。不过，高昂的使用费用也让她高兴不起来。

黄莉莉说，能源费一个月为每平方米4.4元，按照89平方米的住房面积一年要交近5000元。而且，电费还另付。

虽然使用费用不低，但在江苏省制冷学会副理事长兼空调热泵专业委员会主任张建忠看来，地源热泵从远景和应用效果来讲，是以较低的能耗改善江苏居民冬季取暖的有效途径之一。

张建忠说，利用地源热泵，冬天把热量取出来，夏天再把热量储存回去，全年的节能效率在40%的水平。

但目前对地源热泵的鼓励政策不多。张建忠说，从2010年开始，国家总共拿出1亿元的补贴资金，但主要针对太阳能采暖。而且地源热泵“遇冷”，更多是管理上的问题。地源热泵还没到成熟的时候。

张建忠说，地源热泵主要可以分为集中式地源热泵系统和半集中式的空调系统。这两种系统在维护、修理等成本分摊方面，均存在主体模糊的问题。

截至2012年，江苏使用地源热泵的建筑面积达到1100多万平方米，其中大约1/3是民用住宅，目前在建的有1800万平方米。但是除了《江苏省建筑节能办法》，对地源热泵的支持尚无其它新政策。

武汉供暖招标——

政府不补贴市场来解决

武汉德威热力股份有限公司是武汉市冬暖夏凉工程的唯一中标企业。据负责人凯华介绍，今冬集中供暖范围覆盖22个居民区和办公区，居民将近4万人。

“直到现在，公司仍然处于亏损状态。”凯华说，公司从2006年开始修建热力管网设施，企业为此自筹资金3.5亿元。“我们的供暖设施可以覆盖1600万平方米，但合同面积只有400万平方米，实际供暖只有150万平方米。”

“目前来看，有两个原因：一是管网建设时受制于拆迁因素，建设进度受到影响；一是供暖后，天然气供应不足，影响了市场拓展。”凯华说，“实际供暖面积达到250万平方米，公司就能实现盈亏平衡。”

“按公司多年的运营来看，政府没有给一分钱资金，但通过市场手段也能将供暖问题解决。我们需要的只是政府出台一些激励、引导政策。”凯华说。

在武汉市2013年政协会上，有不少委员热议武汉市供暖问题，并就此形成提案。据记者了解相关提案仍停留在纸面上，并未获落实。

武汉市发改委正在编制冬季集中供暖规划（2013—2020）。根据规划，到2020年，武汉市冬季集中供暖服务范围将超过100万人。同时，武汉计划发展多种供暖方式，继续发展天然气中央空调用户；继续深入实施地源热泵供热制冷。预计可以集中供暖1400万平方米，服务人口约42万人。

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