为何城市这碗粥好吃？用四个字概括，锅大粥香。
相比于农村，无论是在民用还是在规模利用方面，城市对取暖、供热、制冷、照明的需求要多得多，如果光热利用在城市得到良好的推广使用，行业俨然将迎来发展的第二春。然而光热行业发迹于城市、发家于农村，行业内知名的大企业很多都是通过挖掘农村市场从而淘到一块又一块宝石的。城市还是一块有待开发的处女地，面对城市市场，光热生产企业更像是一个“轻纱拂面半遮羞”的大姑娘。
对于太阳能光热行业而言，农村一直是我国太阳能热水器单机最大的市场，但是2011年开始，农村太阳能市场增速放缓，城市太阳能工程市场开始提速，然而提速并不等同于大规模普及，光热产品节能环保，城市目标市场同样有需求，两厢情愿、因缘相乘本是很自然的事情，光热进城之路步履蹒跚，因为中间没有红娘牵线，政策引导偏差、产品与城市发展冲突等缺陷便如一道道铜墙铁壁横亘在两者之间，光热只能眼巴巴踮起脚来与城市隔墙相望。
产品推广与城市化进程“不和”
太阳能产品经常遭遇“进得了城市进不了小区”的尴尬：很多小区物业公司拒绝居民安装太阳能热水器。以《银川晚报》一篇报道为例，市民李先生在兴庆区江南水乡景园小区买了新房，装修房子时打算安装一台太阳能热水器，但小区物业不让安，晚报记者随后走访了银川市多个小区，发现近几年一些新建的小区都不让安装太阳能热水器。
银川市的这些事例在全国具有普遍性。虽然我国的光热技术在供暖和制冷等方面的研发还有所欠缺，但在热水器的生产、使用等方面已经完全成熟，新建小区是城市太阳能热利用推广的一个重要目标，为何光热产品在新建小区遭遇滑铁卢？表面上看这是小区管理上的失误，实际上是太阳能产品与城市化进城不相协调的表现。从城市大部分建筑的结构设计来看，它们的设计初衷并没有专门给环保节能产品预留充足的发挥余地，否则其设计成本尤其是新建建筑的成本会大大增加。面对城市建筑这样一个基本的结构限制，光热产品占地面积大、安装海拔高就是一个很大的问题。
解决建筑与技术不同步的“城市建筑一体化”亦遭遇冷眼，建筑一体化需要将太阳能设施渗透到建筑使用的各个方面，它的现实可行性受到了广泛质疑，以使用寿命为例，城市楼房的寿命一般在70年左右，而太阳能光热产品的寿命则为20年，光热设施需要专门的人员进行维修保养。如果将太阳能设施作为建筑的一个部分考虑到建筑的设计之中，就解决了建筑把太阳能产品当外人的缺陷，达到建筑与产品的结合，同时也增加了建房的成本和后期维修保养的诸多麻烦，这显然不是房地产开发商所乐意见到的。
去年黄鸣在接受理财周报采访时提到和万科合作太阳能建筑的故事：“我到深圳那几个楼盘去看，谈得很艰苦，谈得不欢而散。我当时还耿耿于怀，凭什么这么苛刻，这个不行，那个不行，这个不能付款，那个不能付款，到最后一笔账收回来才能给我结算，得过多长时间运行没问题才结算，我 这企业哪受得了这个，这事谈不成。我当时问他们，你的空调是不是这么付的、你的建材是不是这么付的，他说不是。为什么太阳能这样，他说不放心啊。所以，我们自己没做好，我们没形成一个可信的产业，这是关键。”在接下来新浪财经对他的采访中他说：“我们也想和开发商合作，但他们不接受。我们是被迫无奈。我们不是没尝试过，在与开发商的合作过程中，我们发现双方有各自不同的利益角度，开发商怕投资有风险不愿尝试。”建筑一体化因为可行性的问题成为光热进城的理想国，而将光热规模利用在小区、学校、部队、党政机关等“公共场所市场”因为没有强制性行政推广等措施也处于试点阶段。
产品与消费者缺乏有效沟通
去年上半年，北京发改委出台补贴政策，新建及各类既有建筑新增太阳能热水器每平方米集热器补贴200元，然而问卷调查显示，在没有使用太阳能的消费者中，了解这一政策的仅占6.92%，知道一点的占19.23%，不清楚及完全不知道的占73.84%，而92.43%的人希望国家直接将钱补助给购买者，83.91%的人表示如果国家给予合适的补助，愿意把自家的热水器换为太阳能热水器。如果没有补贴，愿意把热水器换成太阳能的仅占25.77%。可见在节能环保产品的推广宣传方面，作为推广主体的政府部门与生产企业已然失职，目标消费群体不知情，必然造成推广困难。
不知情首先表现在节能环保知识的科普宣传不到位。对于城市居民来说，在热水器的选择上，使用电热水器与太阳能热水器并没有多大的区别。相比于农村，城市相对富裕，无论是民用还是规模用，使用者都不会刻意去算这笔节能帐。人人皆知有节能环保这一回事，却不身体力行，这恰恰反映了现行的节能环保宣传政策与效果的乏力。只知有其物，不知物何用，以太阳能供暖系统为例，一个供暖季，太阳能平均每平米只耗费3元，是电锅炉供暖的6%，是燃油供暖系统的7%，而太阳能供暖设施3~5年即可收回成本，但它的使用寿命平均能达到20年。但是普通的消费者在不同能源的产品之间进行选择的时候，因为不知情，太阳能产品的优势并不明显，有时反而受到有关太阳能热水器的负面新闻报道的拖累。
不知节能环保所带来的经济利好是宣传的一个败笔，它反映出的另一个问题是政府政策宣传的不到位，更是相关部门对行业的不重视。而在城市的各大家用器具卖场，产品的销售人员需要向前来采购家电的顾客反反复复地讲解国家的补贴政策和产品的优点，可见前期宣传手段的粗劣。
只有政府将前期宣传做好，企业的产品宣传才更有效。如今，光热生产企业的产品宣传多集中在企业品牌的宣传，因为大多数消费者对太阳能产品的识别能力较差、对产品的认可度也不高。企业的电视广告又多了一部分，就是通过专业产品术语告诉消费者产品的优点，专业术语的使用恰恰降低了广告的传播效果，这一帮助消费者认识太阳能产品的部分让消费者更为糊涂。在营销品牌的同时将自己的产品信息有效地传递给大众，是企业宣传的下一个重点。
政策导航走偏造成光热竞争劣势
在行业十余年的发展过程中，政府行为对行业发展的作用微乎其微，有关行业整体的产品情况、市场情况等数据并不准确，行业发展所依据的法律法规也是最近几年才浮出水面。其实早在2002年，国家就已经针对行业发布了国标及各类行业发展的鼓励政策，由于国标规定的产品门槛较低造成了行业进入的门槛较低，大量粗制滥造的太阳能产品进入市场，行业不能自律，才形成了2011年初5000多家大小企业逐鹿市场的壮阔场面。
政策导航走偏首先表现在政策没有抓住推进光热节能产品普及的核心—价格。随着人力和原材料成本的上涨，光热产品的价格也随之上涨，但是光热产品并没有光伏产品一样获得全方位的财政补贴，产品价位偏高。如今的城市所使用的太阳能产品多使用壁挂式太阳能，虽然壁挂式节省空间、使用方便，但是价格偏高，而价格是决定消费者是否购买的最重要因素。今年中实施的补贴政策规定，根据能效等级对太阳能热水器进行100~550元/m2的补贴，对于动辄几千元的太阳能热水器，如此“吝啬”的政策所显现的性价比劣势显然难勾起消费者购买的欲望。
其次，政府部门没有理清自己与行业之间的关系，行业至今没有一个国家级权威的研究平台，取而代之的是三个国家级产品监督检测中心和两个国家级认证中心，而太阳能光热利用的研究中心大多集中在行业中的大企业中或企业较为集中的地区。国家“管理”大于“服务”的理念没有质的变化，而国家出台的相关政策也是侧重于对行业加强管理这一方面。行业协会仍然隶属于中国农村能源协会，行业的独立性难以体现出来，行会的指导作用也没有发挥出来，光热企业进城就只能像无头苍蝇一样闷头乱撞。
