质量不给力消费者心神具疲

最近市民黄女士很心烦，她家里的太阳能热水器安装使用还不到3年，就已经大修两次，小修三次。“光因为漏水大大小小就修了4次，这两天因为支架生锈掉了下来，把本来就不结实的管子给弄破了，以后真不想再折腾了，准备换个电热水器。”她无奈地告诉记者。

太阳能热水器安全隐患多

另一位居民姜女士告诉记者，她家是去年将太阳能热水器换掉的，“尽管很节能，但用起来很麻烦不说，还经常坏，去年冬天因为太阳能热水器耐不住严寒而致真空管断裂了两次，搞得全家人大冬天没有热水，实在太不方便了，于是我们就干脆换了电热水器。”

今年八月，台风过后多地曝出太阳能热水器不禁风雨，支架不稳，造成安全隐患。

业内人士曝潜规则行业乱象丛生

虽有炒作之嫌，但是狂人皇明太阳能董事长黄鸣爆出的太阳能热水器行业的潜规则还是让消费者心有余悸。黄鸣爆出的潜规则是：第一，市场上大部分普通太阳能热水器支架容易腐蚀、坍塌，造成整机报废；同时支架比较薄、比较窄，抗风能力弱，主要表现在选材、表面处理、喷涂工艺上。第二，“电热带潜规则”，电热带连接处是在楼顶上，许多太阳能热水器在安装过程中是用手工剪裁，打火机密封的，由于烧烤不均匀，密封不严，甚至是用电工胶带来缠绕，水汽非常容易进入，所以在通电之后容易造成连电起火。第三，目前太阳能热水器水箱内胆使用的不锈钢板过薄而存在安全隐患的问题，他表示，采用0.5毫米以上厚度的钢板制造水箱内胆才能保证在终年风吹雨淋日晒环境下的基本使用安全。但为了降低成本，目前行业内普遍在使用0.4毫米甚至更薄的钢板，使得太阳能热水器漏水事故层出不穷。

22城市消协联合呼吁国家强制性安全标准尽快出台

在今年8月举办的城市消费维权联席会议上，南京消费者协会与北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、昆明、香港、澳门等21城市消协组织向国家质检总局和国家标准化管理委员会发出《建议函》，呼吁尽快制定、出台太阳能热水器一系列能够保障消费者人体健康及人身、财产安全的强制性国家标准。

这份《关于尽快出台太阳能热水器国家强制性安全标准的建议函》中，22家消费维权单位指出，近年来，太阳能热水器行业相继出台了《家用太阳能热水系统技术条件》、《家用太阳能热水系统主要部件选材通用技术条件》、《全玻璃真空太阳集热管》等30多部标准，但除了今年8月1日起实施的GB26969-2011《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》属于强制性国家标准以外，其他的都是推荐性标准，不具有强制效力。而且《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》也只是对家用太阳能热水系统的热性能做出了强制性要求，并没有涉及到安全与健康标准。

即使是推荐性标准，部分标准的要求也相对较低，或者比较笼统。例如《家用太阳能热水器电辅助热源》对辅助电加热的抗干烧时间要求为大于或等于4个小时，明显偏低;《家用太阳能热水系统技术条件》规定“家用太阳能热水系统提供的热水应无铁锈、异味或其他有碍人体健康的物质”，比较笼统，对于有害人体健康的重金属析出量没有具体的量化指标。

22家消费维权单位强调，一些涉及消费者健康、安全的标准至今仍是空白。例如现有的推荐性标准对电加热及内胆的防腐蚀性、水箱与保温管路的连接、固定方式等都没有做出规定，会导致保温管路直接暴露在外，造成管路冻裂、漏水。《家用太阳能热水系统技术条件》中对于太阳能热水器的安装固定也没有做出具体的强制性要求，这使得一些企业在安装时偷工减料，导致太阳能热水器安装不牢，“站”不稳。再如《家用太阳能热水系统技术条件》对于带辅助电加热产品的电线连接没有规定是否要安装及如何安装防电墙等。

太阳能产业是国家重点扶持产业，其发展良好，对缓解国家能源紧张有巨大意义，应该说是利国利民的好事。但是如何维持市场的有序稳定，将其发展成具有自主知识品牌的民族性产业，不仅需要企业拥有良好的社会道德，也需要政府的隐形之手进行调控。