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政策红利铺路 龙头企业陷“骗补”漩涡
时间:2012-11-11 来源:imsia
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10月16日,皇明集团董事长黄鸣将矛头指向其最大竞争对手日出东方(603366),指责后者和江苏省产品质量监督检验研究院(下称“江苏质检院”)联合造假骗取国家节能补贴。

日出东方随即表示否认,但江苏质检院“承认”质检过程中存在问题使日出东方陷于不利的境地,随着黄鸣进一步“爆潜”,整个太阳能行业通过各种手段谋求“政策红利”已成事实。

160个型号入围之谜

“4天不可能出具160份惠民工程检测报告”这是黄鸣最有力的质疑。

日出东方目前拥有太阳雨和四季沐歌两个品牌的太阳能热水器产品,在今年6月实施的“太阳能惠民工程”中该公司共有160个产品型号入围,占第一批入围数目的近一半,这一数量远远高于同行。

此事引发了行业异议。根据通知要求,申请加入“太阳能惠民工程”的企业必须于6月4日向有关部门提交相关报告。短短4天的准备时间,让很多企业措手不及,但日出东方却偏偏做到了。

皇明太阳能技术总监张立峰表示,测试能效系数和产品型式检验检测周期至少是5-7天,正常需要10天左右。因而对于短时间内江苏质检院一下出具的379份检测报告和日出东方出具的160份检测报告,张立峰表示质疑,他认为“短短几天之内拿出上百份检测报告是根本不可能的事情”。

由此,黄鸣认为正是日出东方与江苏质检院联合作假才能在短短四天时间里出局160份检测报告。

对于黄鸣的指责,日出东方董事长徐新建出面回应,称2012年6月惠民工程节能启动前后,在其较长的反复争论制定过程中,由于公司长期对国家政策的研究,“预见”国家为扩大内需会启动太阳能光热产品市场。

根据规定,进入目录的产品若能确认销售,有望拿到每台100元以上的补贴,补贴总额约40亿元。媒体推算,根据日出东方的入围产品数量,日出东方此次共享受国家补贴750万元。

“撇”而不“清”

爆出日出东方和江苏质检院联合作假后,10月24日,黄鸣指出江苏省质检院报告的“三个疑点”,分别为检测地点不符合法规、检测时间未达到国际标准、检测报告数量与江苏质检院测试能力严重不符。

和第一轮双方交锋时的态度不同,江苏省质检院态度此次却有了戏剧性变化。10月28日,其在其官网发表声明,承认“检测时间”有误,愿意重新对该批产品进行检验或商请有关部门指定权威机构进行复检。

对此,黄鸣进一步指出江苏省质检院“根本上是在造假”,称日出东方太阳能实验室3月进行检测时未在中国能效标识管理中心进行备案,彼时怎么能进行检测?

这就意味着江苏质检院已经承认在对日出东方产品的检验过程中存在问题,至此,黄鸣所指的日出东方与江苏质检院质检的“联合关系”已经瓦解。

日出东方董秘刘伟对媒体表示,黄鸣混淆了概念,日出东方的实验室早在2011年就获得了国家认可,愿意随时复检,“愿把公司的产品和皇明同型号的产品放在一起进行对比检验”。

除正面回应黄鸣指责“日出东方的实验室不具备检验资格外”,日出东方还极力与江苏质检院撇清关系,对江苏质检院提出的“报告不符合相关规则中对第三方的要求”一说表示坚决不认同,并称由于江苏质检院的工作失误给公司造成的损失,将保留对其追究法律责任的权利。

日出东方称“作为被检测方,不存在主观和客观故意的弄虚作假,有关本次检验报告中的问题,责任不在企业”,并表示,公司的产品经得起任何形式的抽检和复检。

对此,黄鸣指出,在江苏质检院承认“非第三方”检测不符合要求的情况下,日出东方公然在公告中说谎否认“非第三方”,是习惯性造假。他同时还质疑日出东方用非公平的手段得到的上市机会。

政策红利铺路

11月4日,在搜狐企业家论坛2012年会上黄鸣对近期“揭秘行业潜规则”再次表态,中国光伏业成败全由政策决定。而日出东方近几年来无疑是获得“政策红利”最多的企业。

2008年之前,皇明太阳能是该行业的第一品牌及市场占有率第一。但从2008年起,日出东方超越皇明,在国内太阳能热水器市场中占有率第一,并一直保持至今。

日出东方连续几年获得高速增长和国家近年来密集的行业政策不无关系。此前,“家电节能补贴”政策太阳能产品推广型号清单公布,日出东方产品在所有推广型号中占比超过40%。

此外,日出东方中标节能补贴推广型号约占其主销型号的80%,有券商推断,若2012年6月-2013年5月销售的非家电下乡产品中有80%为中标推广型号,每台平均补贴金额为180元,仅此一项,日出东方就能收到相关补贴2.96亿元。

巨大的政策红利让日出东方2009年到2011年三年利润大增。数据显示,2009年日出东方的净利润为1.72亿元;2010年,日出东方扣除非经损益后的净利润达到2.55亿元;2011年则迅速变为3.6亿元,同比增长200%以上。

但随着“家电下乡”政策的终止,农村市场增速将有所放缓,日出东方的利润也随之下降。该公司上半年财报显示,公司实现营业总收入16.59亿元;归属于上市公司股东的净利润1.97亿元,同比增长3.34%,增幅已经开始下降。

分析人士质指出,日出东方资产规模和营业收入增长主要源于政策刺激,但随着相关政策的退出,日出东方上市后能否继续保持高增长的势头值得怀疑。

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