“请注意，我用的是烂象。”10月30日，皇明太阳能董事长黄鸣在记者招待会上如此大声提醒与会者。他表示，节能惠民工程只是一个引爆点，产品质量检测已经让人不敢想象，江苏质检院出具的报告“不是瑕疵，而是造假”，并建议取消日出东方补贴资格。

江苏质检院是隶属于江苏省质量技术监督局的全额拨款公益性事业单位，是从事产品质量监督检验的省级综合性检验机构，并有经国家质检总局授权成立的多个国家级产品检测中心。

国家质检总局新闻发言人李元平对此表示，已经关注到黄鸣对江苏省质检院出具的太阳能热水器检测报告的质疑，质检总局已责成江苏省质监局按照有关规定认真调查太阳能“骗补门”事件。

在沉默近半个月之后，日出东方董事长徐新建则愤怒指责，黄鸣此举是想“搞烂整个行业”。

黄鸣争议“骗补”一事背后，并非光是争取“节能惠民工程补贴”那么简单。市场地位下滑、房地产投资不景气、IPO连番失利，旧伤新痛使黄鸣抓住日出东方不依不饶。另外，在黄鸣心中，还有着一个更大的计划从未向外界透露过。

失意皇明

作为太阳能热水器的前销量冠军，2008年之前，皇明太阳能是该行业的第一品牌及市场占有率第一。

2008年，日出东方突然超越皇明，在国内太阳能热水器市场中占有率第一，并一直保持至今。这得益于当年开始启动的家电下乡工程。

2008年12月31日，家电下乡的名单中添入了太阳能热水器，这一下点燃了中国太阳能热水器行业爆发的引信。2009年，全行业总产值突破500亿元大关，从业企业超过5000家，较之2002年700多家、80亿元的产值已有超过600%的成长。

日出东方无疑是其中最大的受益者。日出东方旗下拥有“太阳雨”、“四季沐歌”两个品牌。华泰证券的数据显示，“太阳雨”品牌目前市场占有率排在第一位，市占率约4.5%，“四季沐歌”品牌市占率不到4%。

四季沐歌的营销副总朱传军告诉记者：“皇明产品定位偏高，所以家电下乡的机遇没有抓住。”

财政部的太阳能家电下乡产品招标公示显示，皇明中标的30个品种仅有三款价格在2500元以下，最高一款的价格达到了3998元，接近4000元的规定上限。而太阳雨、四季沐歌、桑普等太阳能热水器品牌均有多款价格在2000元以下的品种。

价格对于农村消费者选择商品的影响不言而喻，因此皇明在家电下乡政策之下并未获得太多收益。皇明的代理商们面对这样的窘境，也不是没想过办法。陕西曾发生代理商将免费提供的配件向下游收费销售的事情。结果可想而知，皇明被打了一个“坑农害农”的烙印，取消了2010年在陕西的补贴资格。

未能抓住家电下乡机遇的皇明，在其财报上也有所体现。皇明集团旗下拟上市公司皇明控股合并报表的净利润显示，2008年至2011年9月，皇明的净利润从1.97亿元、1.09亿元、0.75亿元，一直滑落到0.28亿元。

在过去的五年中，在热水器之外，皇明将另一项主业放在房地产上。然而财报显示，2011年1月至9月，皇明控股的主业光热产品、光电产品、温屏玻璃收入占比达到90%以上，而旗下3家核心地产子公司悉数亏损。

目前，皇明控股旗下的地产主打产品——德州蔚来城二期有近一半货量没有售出。黄鸣对此承认，房地产调控对公司影响颇大，“如果可以早两年卖，可以躲过这场调控。”

业务专攻的不同，在业绩上体现得更为明显。2010年，日出东方主营业务收入24.99亿元，净利润1.26亿元；皇明集团收入18.68亿元，净利润只有7495.8万元。以太阳能热水器销量计算，皇明集团当年销售86.83万台，日出东方则超出皇明一倍，卖掉171.76万台。

在资本市场上，已经走下坡路的皇明集团更是连受打击。今年6月29日，证监会“首次公开发行股票申请终止审查”的名单中，皇明太阳能赫然在列。有知情人士指出：“皇明新能源业务盈利能力下滑，房地产业务又受调控限制，可能是IPO失败的主因。”

尽管如此，瘦死的骆驼还是比马大。日信证券一位分析师表示，皇明太阳能目前在太阳能热水器市场的占有率仅次于日出东方，列第二位。“但追随者增速更快，皇明如果再不抓住节能惠民工程的机会，那么未来不仅难以再次成功IPO，甚至在太阳能热水器一线市场军团中愈加落后。”

质疑始末

黄鸣又何尝不知道节能惠民工程对于皇明太阳能的重要意义。所以这一次他宁可顶着所谓“搞烂整个行业”的骂名，也坚持不懈地指责行业老大日出东方。

惠民节能工程是指《节能产品惠民工程高效太阳能热水器推广企业目录》(第一批)，进入目录的产品若能确认销售，有望拿到每台100元以上的补贴，补贴总额约40亿元。

10月15日，皇明太阳能董事长黄鸣质疑说：自5月国家开展“太阳能惠民工程”以来，江苏质检院涉嫌伪造质检报告，与日出东方联合骗取国家政策补贴，称两家根本无法在从节能惠民政策确定到首批入围名单出炉的半个多月时间里完成160个产品的检测工作。

时隔8天，皇明太阳能再度发难，称江苏质检院报告的“三个疑点”：检测地点不符合法规、检测时间未达到国家标准、检测报告数量与江苏质检院测试能力严重不符。

面对黄鸣的质疑，江苏质检院与涉事的日出东方均立即公告表示“有先见之明，提前检测”。

徐新建表示，2012年6月惠民工程节能启动前后，在其较长的反复争论制定过程中，日出东方与行业其余前6家企业均全程参与，与政策制定部门深入讨论。同时，由于公司长期对国家政策的研究，预见国家为扩大内需会启动太阳能光热产品市场。

“从2012年3月开始，我就要求公司有关部门依照规定陆续向江苏质检部门报送产品。”徐新建承认，惠民节能工程从发出消息到报送材料只有4天时间，其中还有两个休息日，为此社会质疑声音不断。如果能够在时间的设计上更加科学一点，可能会更合理。

不过，10月28日，江苏省质检院态度却有戏剧性变化。其在其官网发表声明，承认“检测时间”有误，愿意重新对该批产品进行检验或商请有关部门指定权威机构进行复检。

在江苏省质检院承认监测报告存在瑕疵后，黄鸣对此并不认同，其指责江苏省质检院“根本上是在造假”，称日出东方太阳能实验室3月进行检测时未在中国能效标识管理中心进行备案，彼时怎么能进行检测？“不合规，也不合法。”

对此，日出东方则坚决否认这一说法。日出东方董秘刘伟表示，黄鸣混淆了概念，日出东方的实验室早在2011年就获得了国家认可，愿意随时复检，“愿把公司的产品和皇明同型号的产品放在一起进行对比检验”。

在10月29日指责江苏质检院的公告说明后，日出东方再于11月1日对江苏质检院作出回应，对其提出的“报告不符合相关规则中对第三方的要求”一说表示坚决不认同，并称由于江苏质检院的工作失误给公司造成的损失，将保留对其追究法律责任的权利。

日出东方迫切希望以此证明清白，但黄鸣并不买账。在其看来，第一轮惠民工程已经实施，再度复检没有什么意义，关键在于取消涉嫌造假企业的首批节能惠民补贴资格，并建议“国家部委应该严惩造假者，以正视听”。

一石三鸟

表面上看，黄鸣的“搅局”似乎收到了一些成果。但黄鸣的真实目的可能并不止拉下日出东方这么简单。

力诺太阳能一位高管分析，目前光热行业的增速已经下降，2011年以来，山东、江苏、浙江、河南等传统热水器零售市场开始饱和，并出现不同程度的停滞和下滑，“入围节能补贴则意味着品牌能被市场认可，从而获得国家补贴，这将有利于深陷价格战和成本上涨双重压力之中的光热企业。”

1998至2008年，中国太阳能热水器行业的年均复合增长率为24.37%。2009年，受益于家电下乡政策实施，太阳能热水器行业增长率提升到35.5%，并涌现出太阳雨、桑乐等品牌。但新的进入者很快冲淡了既有市场的获利者，并使得整个行业陷入混战。

根据中国太阳能热利用产业联盟提供的报告，目前全国太阳能热水器企业共有3000余家企业。在这些企业中，产值过亿元的企业有30多家，产值过10亿元的企业只有4家。中怡康的数据显示，上半年热水器市场延续了2011年下半年以来的低迷，太阳能热水器市场的下降尤为明显，零售量和零售额的降幅分别达到36.19%和35.22%。