此次工作方案中重点提到工业节能、交通节能、建筑节能、农业和农村节能减排、商业和民用节能以及公共机构节能减排等六大领域。
在建筑节能领域，“十二五”期间国家将制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。罗百辉分析认为，六大节能减排领域中，建筑节能是目前最具发展前景的领域。
2011年“两会”上，九三学社提交的《关于发展绿色建筑，推动建筑节能的建议》的提案中指出，我国既有建筑达400多亿平方米，同时每年新建16到20亿平方米。但我国建筑95%以上是高耗能建筑，要达到同样的室内舒适度，单位建筑面积能耗是同等气候条件发达国家的2到3倍。截至2009年底，全国绿色建筑仅2000多万平方米，不到既有建筑面积的0.05%。
近年来，我国城镇化进程逐步加快，城镇新增建筑增长较快，是我国建筑能耗总量持续增长的重要原因。建筑节能是缓解我国能源资源紧缺矛盾、减轻环境污染的重要措施。如果在新建建筑建设过程中就将太阳能等建筑节能产品应用进来，就可以用1%的建筑成本解决10%的建筑能耗。
我国在相关法律和制度建设上已取得相当大的成果，先后出台节约能源法、民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法律法规，为推进建筑节能提供法制保障。在太阳能与建筑一体化方面，2007年以来，北京、上海、山东等20多个省市先后推出太阳能强制安装政策。
太阳能家用空调、冰箱的出现，给家居生活带来了全新绿色体验。目前，已经推出太阳能家电的企业，均实现了自主技术的突破。以空调为例，太阳能与空调结合的技术难点在于，空调的能力需求是时刻变化的，甚至是剧烈变化的，太阳能发电难以适应,在太阳能发电的利用效率方面也存在不能最大效率利用的问题。美的通过13项发明技术专利，最大限度解决了这些问题。
太阳能家电的推出除了取得技术突破之外，更大的意义在于找到了太阳能发电的一个家用契合点，节能减排的效果将非常明显。
据悉，中国国家发展和改革委员会已宣布，北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市获准开展碳排放权交易试点，以逐步建立国内碳排放交易市场，以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标。为应对低碳时代的消费需求，空气能热水器企业不仅竭力寻觅强强联合，尽快实现新能源、新技术的突破，谋求相关产品的面市，还纷纷制定企业长远低碳规划，夯实空气能热水器这种新能源技术的发展基石。
一直以来在太阳能发电上，我国是生产大国，但不是使用大国，我国的实际情况决定太阳能发电价格高，定价也难。而全球范围来看，光伏发电是大势所趋，煤炭、石油等能源将越来越少，只有太阳能可以提供永继的能源。太阳能家电的问世，找到了一个很好的家庭使用太阳能的契合点。目前太阳能发电被各国重视，太阳能每发1千瓦时电，可节省360克煤的消耗，在减排方面，相当于减少1公斤二氧化碳的排放。到2020年，欧洲12%的发电量将由太阳能发电提供，美国10%的发电量将由太阳能发电代替，日本的计划是10%，我国的相关计划也在制定当中。“全世界都在推崇低碳，低碳与每个人相关。太阳能发电产生直流电，正好可直接为家电产品使用，太阳能空调的问世，找到了普通家庭采用太阳能发电的突破口。
数据显示，2009年，我国空调耗电量已经超过了5400亿千瓦时，相当于6个多三峡水电站的发电总量。目前全国空调器的安装保有量在1.5亿台以上，其中若有3000万的家庭或场所使用250瓦功率的有效太阳能发电，将产生750万千瓦的白天峰值功率，有效缓解用电压力，产生巨大的社会和经济效益。
目前我国的冰箱保有量已达2亿台，如果全国冰箱都用太阳能做能源，每年可减少二氧化碳排放366亿千克，相当于330万辆汽车1年的排放量。此外，在我国一些偏远尚未被纳入供电网络的地区，太阳能冰箱也是一种较好的储存食物及药品的工具。
各方对太阳能的应用都表示极为看好其前景，但太阳能空调、冰箱要实现普及，尚需政策的扶持、成本的降低和消费者认可。罗百辉分析认为，今年是家电下乡政策实施的最后一年，家电下乡政策的激励重点有望发生变化。相关部委目前正研究将太阳能类产品，如太阳能热水器等，作为家电下乡政策的激励产品。诸如太阳能热水器类节能环保型产品，在带动消费的同时还有助于带动安装、维修等相关服务行业发展。太阳能产业近年发展较快，产能迅速增长，但面临国内消费市场未打开、出口市场难以显著扩大的困局。该激励政策对太阳能行业来说无疑是一大利好。因此，参照家电下乡政策，购买太阳能类产品的消费者可能得到一定的终端补贴。目前家电下乡补贴标准为销售价格的13%。
