记者发现，在《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》已经走到申报阶段之际，这种争论仍然很激烈。

业内专家指出，对标准有不同意见是好事，在一定程度上来讲将对行业的健康发展起到推动作用。而相关管理部门也应该听取各种声音，并作出协调。这才是标准实施的最大意义。

正方：能效等级有助于产业升级

对于国内太阳能热水器最主要的产区之一——山东省的企业来说，能效等级标准是推动产业升级的必要之举。山东力诺瑞特新能源有限公司总经理申文明表示，能效标识的实施无疑为太阳能行业又立了一项规矩，可以进一步规范市场，促进太阳能行业有序竞争；对于消费者来说，在选择产品时有了明确的参考依据，这将有利于促进太阳能行业整体水平的进一步提升。在欧洲，能效标识已经成为一种实质上的技术壁垒，中国是太阳能热水器制造和出口大国，能效标识的启用对提升太阳能产品的研发技术水平、整体质量、扩大出口等都具有积极的推动作用。

山东福德科技有限公司太阳能产品事业部经理王德华也持相同观点，他认为，一旦能效标识的国标政策真正批下来，将对消费者的品牌意识提升起到积极作用。因为消费者在不了解太阳能产品的情况下，只能优先选择大品牌，保证不会买错东西。那么能效标识将作为最直观的国标认定，提升产品的附加值和品牌度，对产品的销售起到积极的推动作用。

此外，一些企业则认为，实施能效等级将对企业的发展起到至关重要的作用。浙江美大太阳能工业有限公司负责人表示，能效标识强制执行不一定导致行业最终洗牌，但是先获得能效标识认证的企业，可以通过能效标识推广迅速占领市场，获得一定市场份额。有一点可以肯定，太阳能热水器能效标识的实施必将淘汰部分能效等级低的产品。天普太阳能负责人说，能效标识一举两得，既能推动整个行业技术水平的提高，也为企业争取到一些政策或补贴做了铺垫。

反方：实际意义不大且会增加成本

虽然实施能效等级标准会对行业现状产生重要影响，但一些企业代表认为，太阳能热水器产品特点以及产业现状并不适用这一标准。

安徽山鹰公司CEO王唤明说，能效标识是在模仿家电行业，意义不是很大。太阳能本身就是节能产品，建立能效标识的初衷也许是加速行业的发展，但并不排除一些人的特殊考虑。首先，太阳能能效的比值并没有一个统一的定论，怎么确定是一个问题，所以能效标识可以促成的可能性不大。其次，中国是有着鲜明的地域差异的，一台太阳能放在东北、西藏和安徽三个地方，温差决定了太阳能的性能，所以这个能效标识应该怎样统一考量是个问题。最后，换个角度来说，能效标识在空调、冰箱等家电行业起到的作用也不大，目前消费者的能效意识还很低，现在价格依然主导着消费。

北京桑宝金太阳新能源技术有限公司总经理李建章则认为，管理部门应该更多考虑如何提高太阳能热水系统的科技含量，而不要把注意力放在能效、热效等概念上。他说，国家科研院所等机构应该联合企业，给蒸蒸日上的太阳能工程解决方案出台一些标准。比如说，建筑一体化的产品规格、承压系统、系统过热等一系列问题亟待出台规范。建立城市建筑评估标准才是解决之道。

山东桑乐太阳能有限公司的有关负责人认为，报批稿的定稿经过了专家们长时间的论证，然而最终能否顺利实施，这个很难说，毕竟现在业界对其褒贬不一，尤其是“企业自检”这种方式容易造成数据失真。

另一些从业人士则表示，标准体系太笼统，没有和实际生产挂钩，给人一种不实用的感觉。在目前许多太阳能热水器的技术、零部件、热水工程等基础性标准都没有制定和完善的情况下，就急着推动太阳能能效标准的制定，有点操之过急。

此外，还有一些企业代表认为，太阳能热水器实施能效标识必然会增加产品成本，对于那些已经达到标准的产品来说，只要补贴标识就可以，但对于那些没有达到标准的企业来说需要更换部件，这样成本必然骤增，给企业造成沉重的负担，造成一些中小企业产品涨价。