在太阳能热利用产业的农村市场、外贸市场、工程市场三大市场中，城市市场是最具增长潜力和有前途的市场，因为城市中无论是小区还是工业企业，无论是商业企业还是事业单位，无论是别墅还是高层，都能够做到太阳能与建筑的有机结合，但在实际的推广中，城市中太阳能工程，空间是巨大的，但道路是曲折的，步伐是缓慢的，主要原因有如下几个方面：

      一是产品原因。目前，太阳能热利用中的真空管太阳能和平板太阳能都想在城市工程市场中分抢市场奶酪，除了针对多层建筑的集体安装外，其他的都是针对高层建筑或有特殊用途，但产品良莠不齐，也没有统一的标准与规范，真空管阳台壁挂、分体太阳能；无水箱大孔真空管太阳能；平板阳台壁挂太阳能；平板窗台遮阳太阳能等等纷纷出现，让许多消费者都感觉到鱼杂混居，一方面是统一安装的诸多障碍让许多太阳能与高层建筑失之交臂，另一方面是消费者面对选择时的“无奈”和“非专业”也让他们出现选择性迷茫，产品规范与标准的统一严重影响了太阳能在城市工程市场中的太阳能与建筑一体化。

      二是技术方面的原因。由于太阳能是“靠天吃饭”，持续的阴雨天气肯定会影响家庭的正常使用，而且针对高层建筑，安全隐患也是非常重要的，因此，如果能够在产品的吸热效率、持续保温、防雷击、外观造型等方面进一步进行技术创新，那么太阳能在城市工程中的推广将会得到加速。

      三是人才方面原因。主要是技术人才和营销人员，在技术人才方面，由于目前在太阳能与建筑行业，还存在一些不融洽和和谐之处，如懂建筑设计的不精通太阳能，懂太阳能的不懂设计，因而技术符合型人才缺少，同时，在营销人才方面也存在，由于许多开发商对太阳能也不是很了解，而许多营销人员对项目营销和工程营销也了解不深，许多企业也缺乏对此的培训与培养，这也造成了一些不对称。

      四是宣传方面的原因。目前，无论是行业媒体还是大众主流媒体，对城市太阳能工程市场宣传不到位，许多都将重点瞄准家电下乡、农村市场等层面，对工程市场的宣传缺乏引导，在建筑节能领域，对太阳能热水工程和采暖工程宣传和提及的也不够，对太阳能城市工程正确的舆论引导和宣传将会助推城市太阳能的发展。

      五是政策方面的原因。目前，全国省和直辖市，除了北京推出了阳光进校园活动，对城市校园太阳能工程进行全面补贴外，其余的都是在搞一些示范和进行一些重点补贴，没能向光伏一样全方位地进行财政补贴，而且在建筑节能示范中，政策层面也未将太阳能列入主要产品目录，但在十二五期间，笔者认为针对城市市场将会推进太阳能与建筑一体化，会通过政策杠杆来推动太阳能与建筑的有机结合。

      总之，城市太阳能工程，市场商机无限，但市场容量的释放也需要过程，在产品与技术、人才与市场、宣传与政策等多方面逐步完善后，工程市场的井喷肯定会出现，到时也会迎来太阳能热利用产品发展的第二个春天。