2月27日，以“合力取势，智创未来”为主题的2017太阳能行业发展峰会暨IMSIA国际金属太阳能产业联盟2016年会在京成功召开。此次会议由国际铜业协会和国际金属太阳能产业联盟主办，北京四季沐歌太阳能技术集团有限公司、山东力诺瑞特新能源有限公司、江苏迈能高科技有限公司等单位大力支持。国家部门有关领导，银行证券等金融机构大咖、行业专家以及企业代表、新闻媒体记者近200人就太阳能等新能源行业的政策与金融、技术和市场等主题进行了交流与探讨。

工信部中小企业发展促进中心综合处处长童有好：中小企业扶持政策解读

以下是童有好在2017太阳能行业发展峰会暨国际金属太阳能产业联盟2016年会的演讲。

企业利用国家的政策无非两个方面，或者是互相引导企业也是两个方面，一个是资金支持，第二个是企业相关研究和荣誉、资质等。

一 、具体企业资金政策

具体的资金政策，自1997年开始在科技部执行了新的科技计划，把原来的科技、资金、政策等等整合为五大类，国家自然科学基金，这个重点资助基础也和科学前沿探索等交叉学科，支持人才和团队建设有新的定义。

第二块就是国家科技重大专项，这个目标主要聚焦国家重大产业化目标，发挥优势，在设定的时间之内来进行集成式的新的公关。主要是集中力量办大事，在新能源领域也是我们当前重大的需要攻关的项目。

第三块国家重点研究计划，分为两个方向。第一个是农业，也包括太阳能、生态环境等等，健康等需要长期研究的重大社会公益性研究。第二事关产业核心竞争力，整体自主创新和国家安全战略性基础与前瞻性重大科技问题。

现在国家研发计划跟过去实施也不一样了，过去可能只是一个方面，或者是分阶段的，现在根据重大任务需求，由若干个目标明确、边界清晰的重点专项组成，它是一体化的实施，比如从基础前沿到重大关键技术的突破、再到应用示范进行全面的设计一体化的组织实施。所以这样的话就能够保证落地，造福社会。

过去的计划包括科技部的973、863国家科技计划、科技交流等等，也包括发改委和工信部共同主办的产业技术研发基金、农业部、水利部等等一些公益性的行业科研，整合成新的计划。

第四大类就是技术创新引导基金。主要在于发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制来引导企业进行技术创新，引导社会资源进入核心领域，促进科技成果转化和资本化以及产业化。

过去跟技术相关的政策体系，包括科技部的政策引导性基金，也包括科技成果转化基金。包括科技扶贫强县专项，科技惠民计划等等，还有发改委、财政部的新型产能创投基金，也包括过去科技部、发改委、财政部、商务部等科技创新专项，这就是科技创新的部分专门拿出来形成新的科技计划体系。

人才和基地专项基金，主要目的就是支持科技创新基地的建设和能力的提升，促进科技资源的开放共享，支持创新人才和团队的科研工作，来提升我们国家科技创新的保障力。

过去，我们主要的相关政策，包括科技部的国家重点实验室的引导经费、国家工程技术研究中心、科技技术平台和创新计划等等，也包括发改委的国家工程人力中心的建设专项，国家工程实验室的创新建设专项以及国家认证企业技术中心建设专项等等。还有一些部门的科技人才计划，组成新的基地和人才专项，下面就是若干个专项。

主要支持专项

2017年正式按照改革之后五个大类来进行运作，不再保留原来之前的。所以我们过去的一些产品都要改革了，从科技发展来看，“十三五”期间发生的重点。

第一大类是农业。我们是一个农业大国，支持现代农业发展的路，比如像粮食的生产增效，农业面临的污染防控，农田重金属的污染修复等等。

第二大类是支撑引领环保和新能源发展。太阳能是非常好的一个方向，包括煤炭的清洁高效燃烧转化、排放，有可再生能源如新能源，核能等等。

第三大类是产业是我们的主体。转型升级的一些产品，包括智能制造，基础材料新材料、精密基础件和通用件、极端制造工艺、重大成套装备，大数据、云计算、人工智能安全等等这些。

第四大类就是引领资源环境和生态保护，包括水安全、生态修复、有毒有害化学品的治理等等。

第五大类，我国是一个人口大国，所以包括重大疾病的防控，药物的早期研发、中医药现代化、生物医药材料、移动医疗以及食品安全等等，都是共性的基础。

第六大类，我们要推行城镇化的发展，所以智慧城市、绿色健康和工业化，还有综合运输和智能交通、轨道交通以及风能安全等等方面的。

第七大类，面向国家战略需求的技术研究，包括纳米、干细胞、蛋白质、量子控制等等这些。

第八大类，我们重大的国际科技合作，比如像基因组的测序等等。

国家高技术产业化项目重点支持高技术的产业化，重大技术装备研究和重大技术的产业技术的开发，比如创新能力建设上我们反映技术升级和技术调整项目，这个就是一般的企业和资助资金不低于30%。

重点产业振兴和技术改造项目

重点支持传统行业，特别是钢铁、石化、纺织，与之金属高密制造等等。一般的项目资金比较高，在5000万以上，总的支持一般不超过6%~8%，工信部有国家信息工业化产业示范基地的创建工作。经过申请可以由工信部进行批复，并授予这样的称号。在GPU的企业将来可以优先获得一些资金支持等等这些支持。

节能减排，包括产品的评价，这个主要是鼓励生产企业创新节能技术，那就授予这样的称号，并且使用这个LOGO。在政府采购，企业大中采取和市场消费当中有相应的扶持，其中机电产品耗能比较大，工信部和国标行考虑的工业节能和绿色发展的项目，我想在座的企业可能就是关注对象，由工信部来组织推荐。重点支持五个大的领域。

四个方向。包括工业、节能、节水等方向，包括技术的改造工程，由于它有高效清洁应用功能和节水功能。

第二大的方向就是数字有效提升，包括工业企业的能源环境能源建设和绿色数据中心的建设问题。

第三大的方向就是重点行业企业清洁生产，包括工业企业清洁生产改造工程，和生态设计示范企业创业工程。

第四大类就是资源的综合利用。

第五大类就是节能环保产业，当然也包括我们的太阳能产业，就是节能环保产业的用处。

最后一个大的资金，叫工业转型升级资金，重点支持工业发展方式，工业结构优化升级等等。支持的额度原则上不超过上报总数的20%，单项目不超过5000万，也就是你要拿到5000万，最少是2.5个亿。

我想在我们太阳能里面，关键是技术的材料，核心的技术，零部件和元器件、新能源制作工艺和产业技术基础。一般招投标的方式进行，几千万元，在中国财政与招标网等方式发布信息。

第二大的方面就是要跟企业相关的一些研究中心，科技部在01年牵头组织实施国家工程技术研究中心，要成为国家工程技术研究中心，必须已经组建省部级相关领域一年以上才行，而且在相关技术领域具有雄厚的研发实力。

我们企业认为具备了国家工程技术研究中心，那你就可以向相关部门进行申请，填一些相关部门建议书，推荐立项之后下达计划书。国家发改委在07年颁布，要成为国家工程研究中心，必须有一批在工程化开发，具有自主主导产权和良好市场前景，处于国内领先水平的重大成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成及相应的人才队伍。

这个就是比较开放式，鼓励相关领域的科研机构、高校、社会投资机构等等投资建设。

在建设过程当中还有一些资金支持。

二 企业相关研究中心和荣誉介绍

企业技术中心，这是在2007年的时候会同四个部委组织实施。企业技术中心要求有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中，具有显著的规模优势和竞争优势。

要认定为国家技术企业中心，首先要成为省、市一级的企业技术中心两年以上。企业的科技活动经费支出不低于1500万，专职研究与实验发展人员数不低于150人，技术开发仪器设备原值不低于2000万。

三者的名称差别不大，容易混淆，尤其是国家工程技术研究中心和国家工程研究中心的细微差别。科技部（原国家科委）创立了国家工程技术研究中心认定后，发改委（原国家计委）创立了国家工程研究中心认定，原国家经济贸易委员会（简称经贸委）创立了国家企业技术中心认定。

地方的配套也不一样，但是都有很大的相似性，实际上都是企业的研究机构，都有国家资金的补助和支持，都属于科技平台建设项目。

国家技术创新示范企业的认定。具有一定的生产经营规模，从业人员300人以上，年销售收入3000万元以上，资产总额4000万元以上。

另外一点重点实验室的建设，有条件的企业可以尝试建立院士工作站，联合攻克一些重大技术等等。有条件的企业创新的意识比较强，可以建立科学成果评价，这个由专家来组成，对你的成果进行鉴定，是国内领先还是国际领先，是国内先进国际先进。

高企认定，我想这个不仅是一个招牌，主要还有一些经济实惠，减15%的所得税交税。

我们从事太阳能的主要是节能减排，所以围绕发改委国家重点节能技术，我们可以关注一下。我们一些大型的太阳能制造企业可以关注一下制造业单项冠军企业，我们还有很多的太阳能聚集的一些创新创业基地，在科技部有个众创空间的备案。

我们一些在创新方面做的好的，还可以关注一下创客中国大赛。在科技部一个创新创业大赛，到2017年是第六届了，科技部还有创新人才的推进计划，包括中青年科技创新领军人才，重点领域创新团队，科技创新创业人才，创新人才示范基地。我想我们一些太阳能尤其在应急产品指南，大家可以关注一下。

好的，谢谢大家！
 

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