7市“气代煤、电代煤”改造近60万户，提前超额完成40.9万户的改造任务，这是山东省2017年“煤改电”行动成绩单。这一行动还在持续推进，计划到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

    一边是乡村振兴战略下村镇对去散煤新型供暖的期待，一边是供暖企业对成本和收益的考量，区域范围内推广清洁供暖还有多远？从降污到环保，供暖实现转型还要迈过几道槛儿？
 

    “自己园区的一个项目，投入成本在每平方米160-200元，一个采暖季运行成本在每平方米13.5元，仅是城市采暖费的一半。”24日下午，力诺瑞特集团董事长蒋红升对经济导报记者介绍正在探索的清洁供暖项目，该项目将于今年9月份进行试运行。

    山东省内几个城市在“2+26”大气污染物特别排放限值城市之列，煤改电行动之下，县市对清洁供暖充满期待，济南市去年入选清洁供暖12个试点城市之一，正在探索。

    去年12月，十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，要求北方地区清洁供暖率到2021年提升至70%，太阳能企业从中找到新需求。商河县玉皇庙镇许家寺村是当地“煤改电”的开端，这是力诺瑞特空气源热泵供暖的落地项目之一。该村共有居民150户，有65户参与了去年冬季的一期改造，改造之后，单个采暖季户需花费约1000元电费，农户自筹1600元安装，其余资金由商河县财政补贴。

前期投资成本高昂

    “煤改电”推行中，一个不可回避的难题是投资成本高昂。蒋红升介绍，位于力诺瑞特园区的办公楼项目，4000平方米的采暖面积，系统投入在70多万元。假如村镇新型社区连片供暖，一个50万平方米中等小区仅前期设备投入就在5000万元以上，离不开财政补贴。“农村区域集中连片的整体规划和投资开发模式，能为清洁供暖的推广提供良好的基础条件。”蒋红升认为，清洁供暖是乡村振兴战略的落点。

    这一系统运行后，100平方米的居室，一个采暖季的成本仅需800元，但前期安装投资成本高达3万元。“对单户居民来说，投资成本太大，目前还不适宜市场推广，至少要过两到三年时间，经济型采暖才能走入百姓家。”宋树君说。

    国家能源局可再生能源中心副研究员张成强认为，除了精准使用财政资金，地方应该完善政策措施，拓宽融资渠道，引导企业和社会加大资金投入，“鼓励民营企业进入清洁供暖领域，多种模式参与集中供热设施建设运营。”他建议引入合同能源管理、设备租赁、以租代建等经营模式。

    “不仅仅是山东，在长三角地区甚至广西一带，采用太阳能和空气源热泵来应对冬季降温，都有广阔的市场空间。”蒋红升认为，布局清洁供暖，是太阳能热利用的重点方向，随着集热器效率的提升，创新产品，推动行业降本，可以实现清洁供暖的快速扩围，实现太阳能户式供暖的多省市布局。

    太阳能热利用市场结构中，目前城镇及农村供暖占比仅为24.1%，到2030年，这一比例将提升至51%。国际金属太阳能产业联盟发布的最新数据，让太阳能行业“反弹”。而布局清洁供暖，在项目落地之前还有共性难题，比如，计量表怎么装？价格机制怎么改？配套费的补贴形式是一次性还是按采暖季划分？随着山东城镇化步伐加快，农村居住率降低，传统村落是否适宜大片推开？

    而在清洁供暖上，政策亟待完善，目前，“2+26”城市开始了清洁供暖试点，成本最低、污染物排放最少的组合方式成为各地首选。张成强认为，应构建清洁供暖的产业体系，建立健全行业标准体系，参与企业应该发展源、网、站及热用户一体化的经营管理，减少中间环节，降低供热成本，“加快集中供暖方式的改革。”