法国能源署ADEME从2009年开始对可再生能源产热在工业、区域供热和多户家庭住宅等方面的应用有所支持。全国补贴计划(热基金)的预算将会持续增加,从24亿欧元增加到2017年的42亿欧元。尽管补贴金额非常多,但是法国太阳能市场的趋势却相反,太阳能热利用的数量持续下降。因此法国能源署试图从大型太阳能系统入手,提供新的刺激方案来对抗太阳能市场下降的趋势。
从2009年到2014年,热基金总计对1514项太阳能工程进行了援助,太阳能集热器面积达到了123000㎡。太阳能工业热利用项目只有17项,耗资1400万欧元,其中一个乳品生产项目Bonilait Protéines集热器面积达到了1500㎡。
热基金能够解决20%~70%的太阳能安装费用。2009年至2011年,受到资助的项目数量在增长,但是从2012年起,数量开始下降,如上图所示。“我们的困难是没有得到足够多的太阳能应用项目,尤其是在多户住宅这方面,”法国能源署可再生能源部副部长Bouzid Khebchache 说道,“我们必须提醒建筑商热基金可以帮助他们的太阳能项目。但是直到今年太阳能行动计划SOCOL开始之后,太阳能部门才能开始真正有效的沟通。同时也需要一段时间来重新获得强大的客户基础。”
2012年起,热基金补充了另一个奖励计划NTE,该计划主要支持已经成熟的、但在法国应用经验比较少的技术项目,例如多户住宅太阳能采暖、太阳能工业制冷等等,对这些领域征集项目方案。一旦这些技术项目通过监测和评估后,就可以得到热基金的支持。在2012年到2014年间,NTE计划已经拨款将近490万欧元。太阳能热利用项目和区域供热只占了其中的3%,而占最大比例的应用是用带温水(水来自污水、海洋、河流、湖泊等)热泵作为能源,达到了45%。
2015年3月开始,法国能源署针对应用于多户住宅、工业、医院等的集热面积大于300㎡的大型太阳能项目和集热面积大于500㎡的区域供热项目征集提案。公共支持将覆盖50%~70%的初始研究费用和45%~65%的总投资费用。到11月初,法国能源署ADEME共收到5项大型系统项目提案,但是离2016年4月的二次申请截止日期还有很长的距离。“目前我们收到的提案大部分都是多户住宅这方面的项目,” Khebchache 说到,“由于工业应用期望短期投资回报率,以及天然气价格下降等因素,使得太阳能工业热利用变得很困难。与此同时,我们希望在二次申请期内能够在区域供热方面有更多的项目提案。”