2015年,突尼斯的太阳能激励计划和低利率贷款计划——Prosol实施十周年。自2005年以来,突尼斯电力和燃气公司——STEG开始进行计划管理,推动终端用户购买太阳能热水器,在5年的时间内通过还贷的形式支付STEG公司每月的电费。该计划被誉为整个地区的完美示范,原因在于在短短5年的时间里,市场增长超过10倍。在补贴计划实施之前,即2005年之前,突尼斯太阳能热水器每年的安装量仅为7 000 m2,到2008年,获得补贴的集热器面积已经达到80 000 m2。但是2014年市场销量下跌到了53 000 m2。主要原因在于:
突尼斯国家节能办公室延迟了补贴的发放。太阳能系统供应商直接补贴给终端用户,可以减少用户200~400第纳尔(TND)的最终支出,企业再向政府机构申请相关费用。但是,很多企业抱怨“补贴的发放总是会推迟4~6个月”。补贴的延迟发放使得企业推动突尼斯太阳能系统市场发展的积极性受到了打击。
由于经济的发展,针对中高收入用户的市场逐渐饱和。是时候考虑新的销售模式和财政支持政策来推动低收入家庭的购买力,让他们认识到太阳能热水器的优势。
过去10年以来,补贴的金额保持不变,而国家每年都承受着2%~6%的高通胀率影响。自2005年以来,购买200 L容积的太阳能热水器的用户可以获得200 TND的补贴。10年前,300 L容积的太阳能热水器的补贴达到400 TND。10年前,200 L虹吸式系统的价格为1 200 TND,也就是说补贴力度达到了17%。由于原材料价格的上涨,系统价格已经增长至1 250 TND。
2015年夏季,政府将出台新的支持计划。最初计划中仅考虑了Prosol家用计划范围内根据集热器面积进行补贴,自2009年,一项新计划为支持酒店安装太阳能系统而提供了30%的投资补贴。根据统计,2012年,旅游行业的集热器安装面积达到2 312 m2,2013年达到了2 566 m2。由此,新计划推动了总计11 500 m2的集热器安装。
突尼斯本地制造是获得补贴的重要标准。2012年12月29日公布的法规(编号2012-27)指出,对非电热水器征收进口税,并作为突尼斯反污染基金的一部分。自2012年12月以来,太阳能热水器的进口是按照非电热水器上税的,但原材料的进口还是免税的。