沙特规划到2032年实现41GW太阳能电力装机，其中包括25GW的光热发电装机，这一雄心勃勃的光热发电规划自发布以来，就吸引了全球光热发电业界关注的目光。但目前来看，沙特的光热发电项目招标已经延迟数月而至今仍未启动。

    招标启动时间尚不确定

    早在2012年七月份，沙特政府就发布消息称沙特将在2013年对其首轮太阳能热发电项目进行招标，至今年2月份，沙特阿卜杜拉国王原子与新能源中心(K.A.CARE)发布的《可再生能源项目竞争性招标白皮书》也对项目招标的时间进行了设定，按原定计划，沙特计划在2013年第一季度对其第一轮太阳能发电项目进行招标，总装机为2000MW，其中光热发电招标项目装机为900MW，第二轮招标计划在2014年第三或第四季度举行，光热发电招标项目装机为1.2GW。但目前为止，首轮招标，甚至前期先导性的项目招标都未能启动，到目前为止也没有人能够肯定何时能够启动招标。

    行业咨询公司AccessAdvisory的管理总监RedaElChaar表示，“沙特项目招标的具体时间出现了较大的不确定性，但我们相信沙特政府将会很快启动招标，目前最为重要的是我们要为此做好计划和准备，以在该项目招标启动时能迅速行动起来。”

    对沙特的项目招标保持长远的眼光是很重要的。沙特计划先安排先导性的项目招标，预计包括300MW光伏发电和300MW的光热发电，通过先导性项目招标为后续项目招标打下基础。前期的先导性项目招标预计需要为项目开发商做很多基础性的工作，如获得与电网接入距离较近的项目开发用地审批权，进行一些行政性的流程性工作；后续的项目招标还可能需要项目开发商去考虑沙特不动产法律的复杂性。

    沙特已经意识到精确的地理气象信息数据对光热发电项目开发商和融资方具有极为重要的意义，为此，其于今年9月份已开始着手进行RRMM项目，即可再生能源资源监控和绘图项目。其目标是最终形成一张可靠性较高的沙特太阳能资源地图。在NREL的帮助下，该项目目前已经基本完成。NREL高级科学家ManajitSengupta评论称，“我们已经帮助沙特建立了一个太阳能辐照和气象数据的测量站点网络，以为开发商提供可供参考的翔实的数据地图。他们可以使用该地图与卫星地图的数据综合考虑确定项目的合适选址。”该地图集预计将于12月18日正式发布。

    项目开发商应做好准备

    由此看来，沙特正在为其项目招标进行充分的准备，以确保光热发电项目开发的可持续性。作为开发商，则需要注意沙特为项目招标设定的一些条件。目前其为光热发电项目招标设定的一些条款已经确定，具体包括：

    本土化：本土化是项目开发商需要特别注意的，沙特先导性项目招标的本土化率要求为50%，后续招标的本土化要求可能更高。ElChaar表示，“沙特在电力岛方面有能力和经验实现完全本土化，在太阳能锅炉和储热系统的设计制造方面也有一定的本土化能力，但反射镜和集热管目前还没有多大的本土化能力，但预计可以通过改造本土相关设备工厂实现。总体来看，沙特在劳动力资源和制造能力方面有较强的本土化能力。”对于开发商而言，其需要制定一个切实可行的本土培训计划和采购计划，来迎合沙特政府对本土化率的规定。

    储热时长：沙特项目招标另一个需要关注的点在于其对储热时长的限制，其对光热发电项目的招标定义是配置不低于4小时储热的光热发电项目。ElChaar认为，“在经济可行性和技术可行性之间的平衡并非一直不变，光热发电配置大容量储热是一个很明显的趋势。”沙特鼓励带储热的光热发电项目开发，是为了满足夜间用电高峰期的电力需求，增加可再生能源的调峰能力，也符合光热发电技术的应用趋势。

    并网时间：沙特的光热发电项目招标一旦开始，和当地电力公司签订的PPA电价协议期预计将为20年，沙特规定对未能按时间并入电网的项目将给予重罚，这对项目开发商来说也是一大挑战，项目开发商在拿到项目后，需要先进行项目融资，如果未能及时完成项目融资、启动项目建设并在规定日期内实现并网，对开发商来说将面临财务风险和商业信誉上的双重损失。

    总体来看，对于计划在沙特开发光热发电项目的开发商而言，短期内仍需保持足够的耐心，对于沙特政府对储热时长、本土化和并网时间等方面的条款设置，开发商应针对这三方面的条款找到具体的解决方案。虽然看起来沙特对光热发电项目的招标规定有点多，但着眼于其25GW的超大规划容量，欲分享沙特“光热发电盛宴”的玩家们为此做一些足够的准备是值得的。