在2019年10月31日,罗马尼亚罗马尼亚布加勒斯特西南50公里的Podisor村附近的Podisor村附近的BRUA管道项目的Podisor天然气压缩设施的落成典礼举行之前,天然气管和相关齿轮的照片为实物。保加利亚-罗马尼亚-匈牙利-2016年正式构想的奥地利(BRUA)管道项目由欧盟部分赞助。[ EPA-EFE /罗伯特·加蒙]
根据周一(2月22日)发布的最新研究报告,在不到十年的时间里,欧盟已经花费了4.4亿欧元用于尚未完工或有可能失败的天然气管道。
根据国际非政府组织Global Witness的研究,自2013年以来,欧盟纳税人的资金总额已用于41个天然气项目,例如管道或称为“共同利益项目”(PCIs)的进口码头。
Global Witness表示,其中约有4.4亿欧元投入到七个失败或被搁置的天然气项目上。
其中的绝大部分(超过4.3亿欧元)用于BRUA管道,目的是将保加利亚,罗马尼亚,匈牙利和奥地利连接到黑海的天然气储藏。
过去,保加利亚和罗马尼亚黑海经济区的海上天然气研究一直是热门话题,但在保加利亚,这项工作完全处于停滞状态。
为了缓解欧洲对俄罗斯天然气的依赖,BRUA计划在第一阶段运输17.5亿立方米天然气,估计费用为4.79亿欧元。
管道的一部分已于2020年11月完成,但它完全位于罗马尼亚,既未到达黑海,也未到达该国的邻国。
现在,投资者一直担心BRUA不会从黑海运输天然气,此前一直是该项目最大部分的埃克森美孚宣布要出售其许可证。
去年4月取消了将BRUA扩展到匈牙利的计划,该管道现在不太可能从黑海输送天然气–低于该项目最初的雄心,当时欧盟将其标记为一个具有共同利益的项目。
其他六个项目是:
- 在葡萄牙,西班牙第三气体互连(取消)。欧盟补贴:97,359欧元
- 连接法国和西班牙的Midcat天然气管道(已取消)。欧盟补贴:6,253,708欧元
- 在波兰,捷克共和国气体互连(搁置)。欧盟补贴:1,360,868
- 该夹鼻伦达瓦-基德里切沃天然气管道(自2014年接受欧盟的资助无活动)。欧盟补贴:344,500欧元
- 在奥地利,捷克共和国气体连线(中止)。欧盟补贴:41,993欧元
- 通过斯洛伐克和罗马尼亚将斯洛伐克与保加利亚-土耳其边界连接起来的Eastring天然气项目(无限期推迟)。欧盟补贴: 438,527欧元
审查中的项目选择
现在,全球见证组织警告欧洲,在根据欧盟更新的跨欧洲能源网络(TEN-E)法规选择下一批项目时,请不要重复同样的错误。
据《全球见证》报道,这些项目的失败在很大程度上得到了解释,因为TEN-E法规赋予天然气公司以天然气运输系统运营商协会ENTSOG为代表的角色,以选择入围的基础设施项目以接受欧盟公众的欢迎。资金。
“令人难以置信的是,委员会认为这是决定如何使用公共资金的公平过程。当直接受益的公司参与决策过程时,浪费如此多的重要资金就不足为奇了,” Global Witness的高级天然气运动家乔纳森·甘特(Jonathan Gant)说。
上周五与欧洲委员会联系,但并未立即回应EURACTIV的置评请求。
最新的TEN-E法规首次将石油和天然气管道排除在欧盟资助范围之外,但确实为资助氢网络打开了大门,可以通过调整现有的天然气基础设施来建设氢网络。
欧盟根据TEN-E规则提供的资金旨在利用来自各国政府和私营部门的现金,以帮助调动实现欧洲气候目标所需的大规模投资-包括本十年中的650亿欧元的氢能基础设施投资。
“到2030年,氢气电解槽的总投资需求估计在24-420亿欧元之间,”欧洲委员会在去年提出最新的TEN-E法规时表示。它补充说:“氢的运输,分配和存储将需要约650亿欧元”。
据《全球见证》报道,氢能项目将完全来自其会员公司制定的ENTSOG的十年网络发展计划(TYNDP)。作为该计划的一部分,天然气网络运营商将确定基础设施方面的差距,Global Witness表示,这些差距将用于争取更多的管道投资。
尽管更新后的TEN-E法规从欧盟资助中删除了石油和天然气基础设施,但它还创建了一个新的“智能电网”类别,其中包括利用数字解决方案集成低碳和可再生气体的天然气网络。
甘特说:“委员会的提议未能解决由让ENTSOG负责项目选择过程的关键部分而造成的根本利益冲突。”
ENTSOG拒绝了有关利益冲突的指控,称其任务“基于欧盟立法”和旨在解决供应安全问题的网络发展计划。
该网络协会在电子邮件评论中告诉EURACTIV,“资金支持是TSO正在构建天然气传输基础设施的结构的自然结果,并且所有TSO都有义务成为ENTSOG成员。”
展望未来,ENTSOG表示正在准备“将天然气基础设施从今天的天然气过渡到可再生和低碳气体的未来”,并提及其2050年路线图行动计划,以突出“现有基础设施的关键作用”。天然气基础设施作为运输氢气的有效方式”。
“因此,出于供应安全或市场运作的原因,将天然气基础设施项目潜在地包含在PCI清单中仍然很重要-出于将来安全的考虑,但将来也用于重新规划和改造现有的用于氢气的电网运输”,ENTSO-G说。
欧洲议会和欧盟成员国正在部长理事会中对更新的TEN-E法规进行辩论。预计该提案将在2021年底达成政治协议。