随着巨大的能源收益，欧洲的社区可再生能源能否竞争？

海尔布隆倡议是大约900个社区能源合作社的全国网络的一部分，该合作社向德国家庭或企业出售可再生能源。在整个西北欧，专家估计，目前存在10,000多个社区能源协会，其中大部分位于德国，丹麦，比利时，荷兰和英国。成员将自己的资金投入到太阳能发电，风能，小型水力发电厂，生物能源，甚至热电联产中，通常以合作社的银行贷款作为补充。

根据新的《欧洲绿色协议》，欧盟已成为社区能源的拥护者，欧盟指令规定所有成员国均颁布法律，使社区能源不仅可能而且有利可图。欧洲公民能源合作社联合会主席Dirk Vansintjan表示：“社区能源是向更多参与者开放欧洲正在发生的清洁能源过渡的一种方式。” “当人们居住的地方产生可再生能源时，收入就留在当地，而不是流到市外的公用事业或外国。” 他说，目标是使数以千万计的欧洲人成为“生产者”，即既生产又消耗能源的人。

到2050年，欧洲一半的人口可以通过屋顶太阳能和其他方法生产能源。

三十多年前，社区能源项目在推动欧洲可再生能源运动中发挥了关键作用，欧盟委员会估计，到2030年，公民经营的能源合作社将拥有欧盟装机容量的17％和太阳能装机容量的21％容量。欧盟委员会估计，到2050年，欧洲一半的人口将通过家庭和其他方式的屋顶太阳能生产能源，其中37％的能源来自海尔布隆的能源合作社。

然而，欧盟雄心勃勃的目标是到2050年使非洲大陆的经济脱碳，这意味着由Ørsted，Vattenfall和Iberdrola等跨国公司建造的大规模风能，太阳能以及最终的绿色氢能项目将发挥越来越大的作用。在实现碳中和方面发挥重要作用。这些公司设想了一种不同类型的清洁能源过渡：一个更加集中化的，具有大型发电中心（无论是大型海上风力发电场还是核电厂）的能源，它们通过高压输电线路向城市中心和工业区供电。

预计通过这种模式生产和分配的可再生能源将超过社区合作社的贡献，但专家表示，集中式和分散式可再生能源生产可以协同工作。“我们都需要，”德国领先科学家倡议的未来能源系统（ESYS）的Berit Erlach说。ESYS的一项最新研究称，从屋顶太阳能系统到海上风电场，只有本地和国家可再生能源的巧妙组合，才能使可再生能源的供应在2050年之前成为气候友好，安全且具有成本竞争力的能源。

在诸如德国和丹麦这样的国家，法律和政策的变化正在加速大趋势的发展。由于对可再生能源发展的补贴推高了电力成本，德国取消了上网电价补贴（即向较小的可再生能源生产商提供的价格支持），这大大促进了基层能源运动。此外，德国于2017年开始举行拍卖以开发大型可再生能源项目，此举有利于大型商业企业。（他们的代表说，仅拍卖的繁文alone节压倒了由志愿者经营的小型合作社。）在丹麦，新法律缩减了规定公民在风电场中持股的规则。
 

社区拥有的Middelgrunden海上风电场，位于丹麦哥本哈根附近。 尼尔斯奎斯特/阿拉米

这些变化的结果是，在过去几年中，很少有社区可再生项目起步。在丹麦，这两个势力在Middelgrunden发生冲突，一旦其20年的合同今年到期，私营部门的公司可能会接管具有开创性的社区所有的海上风电场。市政府官员说，对风力发电场的20台涡轮机进行翻新或更换的费用，对于二十年前作为世界上第一个社区所有的海上风力发电场使其运转的合作社而言，实在太大了。该风电场位于距哥本哈根仅两英里的地方，由Middelgrunden风力涡轮机合作社的10,000名投资者拥有，一半由市政公用事业拥有。

为了确保社区能源继续蓬勃发展，欧洲的绿色新政确立了一个目标，即“通过发电，消费，共享或出售电力，在所有市场中通过个人或通过公民能源社区积极参与消费者活动”。为此，欧盟表示，居民和社区能源合作社应享有与公司相同的激励，财政支持和先进技术。绿色新政还说，欧盟及其成员国应帮助清洁能源合作社发展创新的融资计划，风电和太阳能项目的招标程序应简化为合作社，并应考虑当地社区的利益在为可再生能源项目招标时。

大型能源公司和政府认为，欧洲的脱碳是一项史诗般的事业，将有必要建设许多巨型海上风电场，例如现在在北海和波罗的海中运营的风电场。在德国，从欧洲最大的风电场所在的北海海岸到南部，该国的汽车制造商和其他工业巨头消耗大量能源，正在建设大规模的高压输电线路。

欧洲能源转型的沉重负担超出了集体和市政公用事业的能力范围。

商业重量级企业表示，他们对规模较小的能源项目无能为力，但认为这些企业可以为工业中心或城市提供足够的能源，这是一种幻想。“您需要一个与罗德岛州差不多大小的风电场，才能为慕尼黑或柏林这样的大城市提供能源，”德国传输系统运营商Amprion的Gerald Kaendler说。“当可再生资源产生过剩时，尤其是在大风天或晴天时，您就需要一个严肃的传输系统来将其获取到需要的地方。”

专家指出，大型海上风电场可能涉及数亿美元的投资。“即使最大的公用事业公司也需要投资伙伴来建造海上风电场，”总部位于布鲁塞尔的倡导公司WindEurope的传播经理Christoph Zipf说。

与高度集中的大型能源系统相反，由公民和社区主导的分布式可再生能源涉及成千上万甚至数百万参与能源生产的个人，当地企业，村庄和社区。可再生能源项目通过廉价的低压智能电网相互连接，这些电网将供需进行混合和匹配。在任何给定时刻，取决于天气和其他因素，可以通过不同的能源来源来满足消费者的需求。

支持本地能源的人承认，即使拥有更加智能的能源管理系统和现在可承受的存储容量，它也无法承受能源转型的冲击。“但是在德国或印度或非洲等一些国家，分布的私人和社区能源起着重要作用，”位于柏林的智囊团生态研究所的R. Andreas Kraemer说。

在德国，公民能源的历史可以追溯到1980年代和90年代，当时具有环保意识的团体开始大力发展可再生能源。在德国公共能源项目脱下显着当欧盟在1998年打破了私营部门能源系统垄断，德国政府成立，在2000年有利于可再生能源在第一个十年里德国的价格支持计划Energiewende，或能量在过渡时期，基层能源项目和私人生产了大部分清洁能源，而公用事业却坚持认为常规能源将一如既往地盛行。

在欧洲的另一个社区能源强国丹麦，社区倡议于1980年代初开始。丹麦社区投资了陆上风力涡轮机和区域供热系统。到2016年，丹麦的陆上风能中有67％由公民拥有的公园产生。到2019年，这种生产加上生物能源和海上风力发电，使该国在清洁电力中的份额增加到占消费量的50％以上。

但是今天的情况看起来非常不同。在丹麦，最近的立法减少了在新风电场中强制性的公民持股量。截至2017年，德国的个人，农民和集体倡议仍然占德国已安装清洁能源装机容量的40％左右。但是现在，由于北部和波罗的海庞大的海上风电场突然出现，这一数字已大大下降。而且，越来越大的风力发电设施的扩张只会增加：欧盟预测，到2050年，欧洲的海上风力发电量将必须增长25倍，才能使非洲大陆的经济在该目标日期之前实现碳中和。

社区可再生能源通过投资，就业和税收来促进当地的经济活动。

但是，社区可再生能源的支持者认为，它们对于实现碳中和的目标不可或缺，应继续获得国家的支持。他们指出，社区可再生能源通过投资，就业和税收来促进当地的经济活动。一项德国研究表明，一个20兆瓦的七涡轮机社区风电场在20年的运营期内创造了5800万欧元（7100万美元）的地区收入，而商业开发商手中的同等规模的风电场仅产生了700万欧元。欧元（860万美元）用于当地经济。区别在于利润，税收和创造就业机会掌握在当地人手中。

非营利企业也可以为消费者省钱。研究表明，在丹麦，区域供热系统的集体所有权产生了具有成本效益的清洁供热，该模型在欧洲被广泛认为是一种最佳实践。

社区能源的另一个关键论点是，让普通人参与能源生产和分配可以提高当地对可再生能源的接受度。近几年，在我后院的抗议者们放慢了整个欧洲新风电场的扩张步伐。但是，到2020年，在风电场“由农民，土地所有者，个人和市政府等当地社区利益相关者拥有”的情况下，它们“通常比商业开发商享有更高的信任度，而商业开发商通常并不局限于本地”研究由西塞罗国际气候研究在挪威。

海尔布隆项目五名带薪员工之一塞巴斯蒂安·斯托登说，在海尔布隆，合作社的成员数量继续增长。1,150位合作社成员中的每一位均有权就合作社决定进行一票表决，而不论其股份数量。一股股票的价格为100欧元，海尔布隆成员每年共同决定年度股息的大小；剩余的盈余被重新投资到城市内外的可持续能源项目。斯托登说：“每个人都渴望促进由当地人经营的分散式能源转型。”

作者 Paul Hockenos  编译 陈讲运