2021年开始轰动一时，特斯拉宣布去年生产了超过50万辆汽车。亨利·福特（Henry Ford）展示了如何批量生产使用内燃发动机的汽车，而一个世纪后，埃隆·马斯克（Elon Musk）证明了“福特主义”可以用于生产以电池为动力的汽车。

气候方面还有更多好消息。在美国，在全球气候共识的主要障碍，选出一个亲总统的气候。重要的是，有28个国家与欧盟一起宣布了零排放目标。  

零排放现在是气候政策的代表。这是鼓舞人心和令人回味的。通过确定可衡量的目标来评估政策进展，它有助于政治动员。

但这是可以实现的吗？就像没有预算的目标是妄想一样，没有供应链的零排放目标也是一个诱人的选择。此外，对零排放的单一关注是否会导致对气候适应政策的忽视，而这种政策对媒体的吸引力较小？因此，当我们进入21的第三个十年ST世纪，气候政策应注意两个重要但被忽视的问题：电动车（EV）产业将如何源输入，如铜，钴，镍和锂; 并且，由于气候变化已经在进行中，因此准备充分的国家和城市将如何适应气候变化的不同方面。

支持电动汽车的供应链

电动汽车已经到来。特斯拉（仅占美国市场1.5％的份额）是这一大规模全行业转型的最关键驱动力。但这并不是电动汽车竞赛中唯一的参与者。许多初创公司和现有的汽车公司纷纷加入。其中包括中国品牌，例如上汽集团，长城汽车和比亚迪。大众，菲亚特和雷诺等欧洲汽车制造商；和韩国汽车巨头现代。通用汽车希望推出25款新电动汽车。甚至没有运输专业知识的苹果也暗示要在2025年推出电动汽车。

这种深层次的转变部分是对快速变化的政策环境的回应。具体来说，挪威，英国，日本和加利福尼亚州已宣布，他们将在未来10到15年内逐步淘汰汽油和柴油车（以及小型货车和SUV）（新泽西州和马萨诸塞州即将加入该小组） 。

2010年，电动汽车（包括插电式混合动力汽车）总数达到17,000辆。德勤报告称，2020年售出了250万辆新电动汽车（及插件），预计到2030年这一数字将增至3100万辆。

但是，电动汽车供应链是否已准备就绪，可以满足对投入物需求的巨大增长？以铜为例。根据一项估计，一辆普通的电动汽车需要约180磅的铜（不包括充电站和可再生电力所需要的铜）。这意味着仅电动汽车一项将使全球铜需求增加12倍。

或者，以锂或钴为例。每辆电动汽车需要 10到20磅的钴 和40磅的锂。如何满足这一需求？它会来自现有的地雷还是新的地雷？在哪些地区？

由于采矿对环境和社会具有破坏性，发达国家对新矿山实施了严格的规定。对阿拉斯加卵石矿的强烈反对说明了这一问题。新矿山往往位于面临治理问题的国家，特别是在弱势群体居住的地区。媒体广泛报道了刚果对钴矿开采的不良治理以及玻利维亚与锂矿开采有关的问题。

气候政策制定者尚未提供有关回收利用和新技术（例如铁液电池）可能减少这些投入需求的程度的估计。即使是试图对贸易伙伴的不良环境行为进行纪律的欧盟，也没有概述例如锂的环境标准，锂目前已100％用于进口。

政策组合中的气候适应

气候政策有两个支柱：缓解（减少排放和增加汇）和适应（增加对气候引起的环境干扰的适应力）。零排放承诺是减排努力的关键特征。但是气候变化已经开始了。无论世界多快进入零排放状态，各国都需要解决极端天气事件，河水流量减少，海洋酸化和山火的频率和严重性增加。

是否应该至少努力勾勒出类似于零排放目标的可衡量的适应目标（与计划和战略相对）？尽管适应是多方面的，但学者们已经制定了明确的措施（参见ND-Gain的著作）。为什么不与他们合作？

缺乏具体的适应目标表明，决策者正在应对适应挑战。以气候变化领导人华盛顿州为例，其州长杰伊·英斯里（Jay Inslee）最近宣布了2021-23年气候立法计划。尽管Inslee引用了最近的野火，该州烧毁了约80万英亩土地，但他并未提出任何解决野火危机的计划。他也没有概述有关其他适应问题的倡议，例如华盛顿东部干旱农业土地的灌溉。考虑到华盛顿州在2012年通过了一项综合气候战略，并建立了抗灾能力等工作组，这一遗漏令人惊讶。

像缓解措施一样，气候适应既需要政策也要改变行为。例如，政府需要阻止个人居住在易火地区，并要求房屋建筑商采用新的法规来使建筑物更加耐火。不幸的是，政府对适应政策施加警惕，因为适应政策会给家庭和企业增加成本。例如，加利福尼亚州没有允许保险公司为增加的野火风险收取更高的保费，而是禁止公司提高保费或降低房主的保险范围。

气候适应对于城市地区至关重要，因为城市地区约占全球人口的55％。许多城市认识到气候变化加剧了城市环境挑战，例如“热岛效应”。由于热浪对贫困家庭的影响不成比例，因此城市开始采取政策，例如增加树木覆盖率，清除沥青并创建新的绿色空间。但是城市没有报告进展情况。

总而言之，在欢迎关注零排放目标的同时，政策制定者需要开始更加认真地考虑适应问题。至关重要的下一步将是建立可衡量的目标，以指导适应活动。其次，决策者需要更深入地研究以找出支持汽车工业电气化的供应要求。他们应确保应对气候危机的成本不会转移到矿井往往位于的边缘化社区。

来源 forbes   编译 陈讲运