2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是"十三五"规划收官之年。全省农村能源建设指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察云南的重要讲话精神，围绕厅党组中心工作，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板，大力发展农村可再生能源，重点推进实施秸秆综合利用；积极推进"沼改厕"等四种模式，有效盘活闲置农村户用沼气资产；利用农村能源技术提升人居环境整治示范村、美丽乡村建设、村庄清洁行动等模式；加大户用沼气池兴废利旧安全改造处置力度，加强农村能源行业安全生产和技术培训，认真谋划"十四五"云南省可再生能源规划编制工作，为更好地服务"三农"发挥农村能源建设的积极作用。

　　一、加强政治引领，提高思想认识

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣"全省脱贫攻坚，乡村振兴战略"主题，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要指示精神，以新时代党的政治建设为统领，坚定维护党中央权威和集中统一领导，增强"四个意识"、做到"两个维护"，严格遵守政治纪律和政治规矩。深入落实省委农村工作会议、省农业农村局长会议精神，大力发展农村可再生能源，补齐农业环境资源和能源生态领域突出短板，为构建农业农村绿色发展新格局提供有力支撑。

　　二、强化责任担当，完成年度目标

　　坚决贯彻落实省委、省政府和厅党组的各项决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板，落实农村能源建设服务"三农"发展的新任务、新要求，一是抓实农村户用沼气池兴废利旧安全改造处置工作，农村人居环境整治农村能源示范村建设，秸秆综合利用示范县建设，确保全省农村能源项目建设预算目标任务的完成。二是抓好4个国家秸秆综合利用试点县及2个人居环境整治技术服务与提升项目试点示范项目建设。三是协调配合落实好农村能源建设精准扶贫脱贫、人居环境整治及"厕所革命"。四是认真谋划"十四五"可再生能源规划编制等工作。

　　三、主动提高站位，盘活户用沼气资产

　　结合农村人居环境整治、"厕所革命"及美丽乡村建设，针对全省农村闲置或废弃户用沼气，制定户用沼气池兴废利旧安全改造项目技术指南及实施方案，规范户用沼气兴废利旧工作（维修恢复、改厕、改水窖、安全填埋），有效盘活闲置或废弃户用沼气资产，有效消除农村病旧户用沼气池的安全隐患。

　　四、积极奋发有为，抓好人居环境整治示范项目建设

　　抓好2019年农业农村部农业生态与资源保护总站农村人居环境整治技术服务与提升项目试点示范项目总结整改，协助抓好2020年试点示范项目。根据《农村人居环境整治三年行动方案》要求，结合"厕所革命"及美丽乡村等建设，编制云南省利用农村能源技术提升农村人居环境整治试点示范项目建设指南，指导州（市）县（区）制定实施方案。同时，组织实施好2019年云南省农村能源低碳示范村建设，充分发挥试点示范作用，为"十四五"全省农村能源建设探索可复制、可推广的美丽乡村建设、低碳示范乡村建设模式。

　　五、创新工作举措，做好秸秆试点

　　抓好2019年全国秸秆综合利用试点县工作总结，认真做好2020年4个全国秸秆综合利用试点县和落实2个省级财政秸秆综合利用试点县工作，指导试点县制定农作物秸秆综合利用示范项目实施方案，细化、实化目标任务、进度安排和责任分工。进一步完善台账，找准支撑点，找准发力点；加强技术指导，找准突破点，着力解决技术规范，讲好秸秆综合利用故事。

　　六、强化管理措施，抓实安全生产

　　认真落实安全生产要求，牢固树立"隐患就是事故"的理念和以人为本的思想，时刻绷紧安全生产这根弦。加强领导，精心组织，强化职责，切实将农村能源行业安全生产与安全管理工作落到实处，确保完成全省农村能源安全生产专项整治三年攻坚行动任务。一是全面落实安全生产责任。层层签订安全生产责任书，落实部门行业监管、乡镇属地管理及企业（业主）主体责任。二是抓好安全生产重点工作。加大检查督查、隐患排查治理力度。认真开展安全生产月、"回头看"等专项活动。三是切实做好闲置废弃农村户用沼气设施安全处置。四是抓好安全生产培训。五是逐步建立健全"企业（农户）隐患自查自改自报、政府部门监督检查、专家专业指导、群众广泛参与、社会公众监督"的多方联动安全防控体系。

　　七、抓实督查调研，确保项目质量

　　严格按照分片挂钩联系制度，落实督促检查调研，按照国家管理规范和行业标准，深入基层，强化项目建设的服务、指导、方案审核、检查及验收等工作，严把建设进度、质量、资金使用等关卡，把惠民工程落到实处。同时，积极参与农业农村厅美丽乡村、人居环境整治及"厕所革命"、清洁乡村行动等方面的督促、检查相关工作，扎实推进农村人居环境整治工作。

　　八、抓实规划编制，谋划发展思路

　　全面抓好"十三五"农村能源建设工作的总结，按照实施乡村振兴战略和绿色发展要求，结合云南省打造世界一流的"绿色能源""绿色食品""健康生活目的地"三张牌的发展战略，组织全省认真编制"十四五"云南省可再生能源规划，把规划与政策有机融合，谋划好全省"十四五"云南省可再生能源规划，提高规划编制的科学性、前瞻性和操作性，有力推动农村能源建设持续健康发展。

　　九、抓细信息宣传，助力"三农"发展

　　依据《"数字云南"三年行动计划》重点建设项目，以农作物秸秆综合利用、农村人居环境整治、教育培训体系信息化建设为衔接点，推动农村能源建设监管信息化。一是充分利用秸秆资源台账系统和农村人居环境信息平台，切实摸清农村能源建设底数，提升管理和综合决策能力。二是认真总结"十三五"农村能源建设取得的成绩，抓好全省农村能源宣传及信息工作。三是及时收集、整理、总结典型经验和案例，加强农村能源建设典型案例的宣传推广，充分发挥宣传和信息化作用。

　　十、抓好队伍培训，提升业务能力

　　加强农村能源管理人才队伍建设，继续抓好全省农村能源管理干部和业务人员技术培训。坚持"请进来、走出去"、"专家授课"、"现场示范"等多种方式，加强秸秆综合利用技术、农村沼气工程专业技术等培训，加强横向学习，加大干部职工外出学习、培训力度，不断提高业务能力和综合素质。

　　十一、全面从严治党，持续正风肃纪

　　深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，巩固"不忘初心，牢记使命"的主题教育成果，认真履行"一岗双责"的主题责任，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风肃纪，将党建、党风廉政建设和意识形态工作纳入总体工作部署，统筹安排，同步落实，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，着力抓好作风建设，为全省农村能源建设更好地服务"三农"工作提供坚强的作风纪律保障。