2020年全省农业农村科教环能工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央农村工作会议、中央和省委1号文件精神,按照全厅"1+3+10"工作思路,大力实施乡村振兴战略科技支撑行动,加强科技创新、推广应用、农民培育和资源环境保护,奋力开创全省农业农村科教环能工作新局面,为决胜全面建成小康社会,实现由农业大省迈向农业强省提供强有力的科技和人才支撑。
一、聚力科技创新,做强"加速器"
1、加强现代农业产业技术体系建设。继续加强22个省现代农业产业技术体系建设,坚持目标导向,优化岗位设置,改进绩效考评,落实激励措施,大力提升体系创新能力。强化工作指导,细化工作任务,推进科技协同,推动体系攻克一批涉及产业发展的关键核心技术难题。加强转化示范主体和试验示范基地建设,打造样板基地,促进科技成果转化落地。
2、加大科技助力产业扶贫力度。聚焦打赢脱贫攻坚战,组织省级产业发展指导员以及省级现代农业产业技术专家对接有关贫困县开展技术服务、技术培训等。协助抓好定点帮扶赣县区湖江镇牛岭村的专家对接指导,助力发展特色产业。根据宁都、石城等对接县需求,有针对性的组建若干精干的专家团队,协助做好产业规划布局和技术咨询等工作。
3、加强农业转基因生物安全监管。切实做好农业转基因生物研究和中间试验、加工等行为的监管工作。切实做好农业转基因生物中间试验事前审核工作,继续对参加国家生产性试验(江西试点)和省级区域试验的水稻、玉米、大豆品种进行100%的转基因成分检测,严格依法办理农业转基因生物加工许可证,落实监管"双随机一公开"检查工作要求。加大农业转基因生物安全科普宣传力度,推动科普活动进机关、进校园。
4、继续开展农业大讲堂下基层活动。继续联合省农科院、江西农业大学开展农业大讲堂下基层宣讲活动,组织省、市、县三级农业农村干部和专家,围绕打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,深入县(市、区)、乡镇开展宣讲活动,宣讲新思想、新政策,推广新技术,拓展新服务。
5、加强农业科技示范样板基地建设。按照技术先进、模式成熟、机具适用、效益良好的要求,采取专家挂点、农技人员对接指导,项目滚动支持等措施,推动农业科技示范样板基地建设。组织省现代农业产业技术体系,围绕我省农业主导产业,在全省遴选一批新型农民经营主体,建设20个左右可推广、可复制的农业科技成果转化示范样板基地,引领区域农业产业发展。依托基层农技推广补助项目的实施,建设10个左右集先进农业生产技术展示、农技推广服务、高素质农民培养实践教学、农业职业院校学生实训为一体的省级综合性试验示范样板基地,推动农业实用技术进村入户到田。
6、规范农业科技奖励管理。制定出台《江西省农牧渔业技术改进奖管理办法》,规范奖励申报条件、评审标准、获奖人数等。积极谋划江西省农村科教突出贡献人才评选表彰工作,对在推动脱贫攻坚、乡村振兴中贡献突出的农业科技人员等进行表彰,充分调动广大农业农村科教人才投身全面建成小康社会主战场的积极性和创造性。
二、全力推进改革,增强"新动能"
7、开展基层农技推广体系改革创新试点。在瑞昌、宜丰、玉山、吉水、崇仁等5个县开展基层农技推广体系改革创新试点,探索公益性推广和经营性服务融合发展机制,支持农技人员在履行好岗位职责前提下,进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。
8、加强农技推广队伍能力建设。完善分级分类培训机制,办好农技推广骨干人员培训班。继续实施基层农技人员定向培养工作,为基层农技推广机构培养年轻高素质人才。在都昌、莲花等40个贫困地区或其他有需求地区实施特聘农技员计划,提升贫困地区农技队伍支撑能力,完善特聘农技员招募条件,壮大队伍、提升质量,遴选一批服务效果好、带动效果好的特聘农技员。
9、大力开展农业重大技术协同推广。继续实施农业重大技术协同推广计划,不断完善"政产学研推用"协同机制。围绕优质稻米、蔬菜、果业、草地畜牧业、水产5个产业,以农业重大技术为主线,每个产业遴选3项左右重大技术进行推广。支持农业科研院校、推广机构、新型农业经营主体等,组建技术指导服务团队,开展农业重大技术集成熟化和示范推广。
10、加快推广示范绿色高效技术。结合全省主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求,遴选推介全省年度主推技术。推广一批优质绿色高效技术模式,形成技术操作规范,落实到示范基地、农技人员和示范主体,通过开展全程科技服务和培训,引导农民科学选用先进实用技术,推进良种良法配套、农机农艺结合。
11、加强农技推广补助项目管理。建立农技推广补助项目绩效管理制度,优化考评指标体系,进一步加大信息化绩效管理力度,实现项目绩效管理全过程覆盖。加快推动农技推广信息平台推广使用,推动专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流,建立农技推广信息报送考核机制,实行中国农技推广APP系统使用情况月调度制度,提高系统的覆盖面和使用率,力争全省基层农技人员使用中国农技推广APP比例达到100%。
三、着力深化培育,打造"主力军"
12、实施高素质农民培育计划。深入推进农民培训三年提质增效行动,实现培训工作向提质量、增效能、显作用转变。认真贯彻落实《高素质农民培训规范(试行)》,促进农民培训更加贴近产业、融入产业、服务产业。规范培训机构遴选程序,分级分层分类组织培训,健全培训课程体系,探索线上线下相结合的培训形式,构建多元化培育格局。指导各地加强实施探索,总结推广成功经验,编写高素质农民优秀典型案例,宣传展示高素质农民风采。鼓励高素质农民创办各类合作经济组织,共享资源,合作经营,抱团发展。全年培训农民不低于2万人次。
13、办好农民满意的职业教育。推动全省"一村一名大学生工程"与百万高素质农民学历提升行动计划并轨转型和发展升级。以"培育有理念、课程有特色、专业有名师、培训有资源、育人有实效、社会有口碑"为核心,抓实"精选对象、精准培养、精建体系、精心服务"四个环节,进一步拓宽培养范围、分类培养人才、提升培养水平、强化服务举措,开创我省高素质农民职业教育新局面。
四、合力推进治理,当好"保护者"
14、强化耕地土壤污染防治。完成全省耕地土壤环境质量类别划分,建立"一图一表"治理清单,实施耕地分类管理。在轻中度污染耕地推广安全利用技术,对重度污染耕地实施种植结构调整等严格管控措施,在2019年试点的基础上实施安全利用和严格管控面积。完成土壤重金属、农田氮磷排放、秸秆地膜等国家级农业生态环境监测的监测任务,进一步完善省级例行监测网络。
15、持续推进秸秆综合利用。继续推进一批全域全量利用重点县建设,以秸秆农用为主,进一步提高秸秆还田质量;着力培育秸秆离田产业发展,打造秸秆收储运交易服务体系平台建设,推广秸秆生态板材、纤维丝等生产,支持秸秆直燃、固化成型等,进一步提升秸秆综合利用产业化水平和市场化运作能力。加强秸秆资源台账建设,强化工作绩效考核评估,加大科技支撑和技术推广。积极探索秸秆综合利用补偿制度、多元化投入机制。
16、持续推进生态循环农业示范。进一步总结推广"N2N区域沼气生态循环农业"等生态文明先进经验,结合实施畜禽粪污资源化整县推进项目和秸秆全域全量利用重点县项目,加强沼渣沼液高质利用,研究出台沼液肥安全利用技术、废弃物第三方集中处理与资源利用技术、生态循环农业示范区建设与评价指南等一批技术规范;以"三大循环工程"建设为重点,打造一批新的技术模式示范;以沼气安全利用为核心,安全处置一批废弃沼气工程。
17、加强农业野生植物资源保护和外来入侵生物防治工作。在重点区域开展农业野生植物物种资源分布及生境状况调查工作,加强全省开展外来入侵生物监测预警和防控示范工作。做好东乡野生稻原生境保护点和崇义野生柑橘原生境保护点的监测管理工作。开展野生植物原生境保护点土壤微生物群落结构的研究及其微生物资源的开发利用研究。