昨天，市住建委召集设计单位、测评单位和媒体，针对项目背景、效果及存在问题进行分析。
 

宁波是浙江唯一试点示范城市

“太阳能的确是好，节能又实惠，老百姓也有这方面的实际需求。”住建委科技处张处长说，早在国家政策推行太阳能项目之前，就有很多人大代表提案，甚至有住户因为物业不让安装太阳能而有意见。“有个小区顶楼户主为此还上访，因为他家想安装太阳能热水器，但遭到物业阻拦。业主不明白这么好的再生资源为什么不让用。”

2009年，国家评选第一批21个可再生资源示范市，宁波成为浙江唯一一个入选城市。作为示范市，国家给了7000万元补贴，用于太阳能热水等项目。2010年，经过前期一年调研和一年示范，宁波市正式出台了《宁波市民用建筑节能管理办法(宁波市人民政府令第176号)》，太阳能热水系统作为可再生能源的一种主要应用形式成为强制执行标准。

据了解，前期的示范项目共145个，本报曝光的锦绣名苑就是其中之一。“太阳能热水器以前就有，但是其与建筑结合形成一个系统，让更多人享受资源，算是刚刚出现的新生事物，所以前期出现了一些没有预料到的缺陷和问题。”

张处长分析说，究其原因有以下三个方面:首先是设计经验不足。项目设计单位对太阳能热水不熟悉，后继的深化设计只能交给太阳能公司，而太阳能公司对建筑设计不熟悉，因为两者不能很好地结合，导致设计出来的成品有缺陷。再者，没有和老百姓的生活习惯结合，这种费用平摊模式不符合老百姓的习惯。还有，后继缺少严格的验收测评标准。

准备建集体储水箱来优化

负责对示范项目进行测评的第三方在后期测评时，也发现了用户拆除储水罐、弃用太阳能热水的现象。“太阳能热水系统有三种模式:集中储热、单体式、集中集热—分户储热。前两种模式设备都在外面，住户拆不了，遭住户弃用的就是第三种模式中储水罐按在室内的那部分。”

“没有让老百姓真正用上太阳能的项目，在测评中是通不过的，也拿不到政府的补贴，所以不存在政府财政浪费的问题。当然，开发商的钱也是钱，用户拆了不用同样也是浪费。”测评专家巩学梅说，其实用户拆除的只是整个太阳能热水系统的一个末端设备“储水罐”，顶部的集热设备和一些管道都还在，这样后继还有可优化措施。“我们已经有优化方案，并在两个项目中试运行。”巩学梅说，具体办法是:为每个单元的用户在楼顶设一个储水箱。这相当于把用户家里的储水罐集中成一个大的储水箱，然后通过管道入户，每户装水表计量。用户下面接一个三通管，可以在太阳能和管道燃气之间自由切换。“目前，已经有太阳能公司看到这个商机，他们准备前期投入改造费用，后续通过用户使用热水收费的模式回收成本和实现盈利。”

更完善的设计和施工方案纳入政策细则

据了解，目前针对太阳能热水项目已经有具体细则，其中针对项目的各种楼房类型，都制定了详细的设计、施工方案。

参与制定设计细则的宁波宁大施工图审查有限公司负责人殷先生表示，细则中关于集中供热分户储水的模式，户内的储水罐必须放在设备平台，不允许放入室内。关于集中供热集中储水模式，楼顶储水箱的热水通过管道入户后，串接一种新模式的管道燃气热水器，如果温度达到设定温度的话，直接可以使用，如果达不到，燃气会自动打开，辅助加温。

关于计量问题，采取IC卡智能水表，即事先充值，插卡通水自动扣费，这个技术已经很成熟。这个方案已经成功通过测试，正在找项目试运行。