举世瞩目的2016年全国两会3月3日在北京隆重召开。值此各界代表和委员参政议政、表达行业诉求、争取政策红利的重要契机，中海阳再次起草并通过全联新能源商会提交了《关于扶持太阳能光热发电产业发展的提案》(以下简称《提案>)，这也是继2014、2015两度起草光热发电相关提案并获得答复后，再次为光热行业发展发声。

中海阳在《提案》中提到，2015年新能源行业在国内外市场的双重提振下，发展始终维持高位。作为一种较为稳定、环保的清洁能源，太阳能光热发电产业可助力传统产业的平稳转型、消纳过剩产能、扩大就业等，并尽早实现能源体系从以燃煤为主向完全清洁且可再生能源体系的转变，因此已成为全球多个国家重点支持和发展的战略性新兴产业。

目前，我国针对光热发电产业出台多项支持政策，特别是国家能源局12月印发《太阳能利用十三五规划征求意见稿》，拟计划到2020年累计完成光热电站装机10GW，预计总投资额达3000亿元，政策激励将是光热行业发展的巨大利好。为此，《提案》建议尽快出台合理的光热发电电价政策。其中谈到，光热发电产业自纳入“十二五”规划到2015年底迟迟未能获得示范项目的电价，由于电价制定政策不清晰，导致企业及投融资机构无法对项目形成预期，影响项目融资、推进，亟需出台合理的电价政策。

值得注意的是，光热发电电价问题同样也是中海阳起草的前两次提案中的重要内容，而国家能源局在前两次答复中均对此进行了说明，态度也更加积极务实。在去年的答复中，能源局表示将综合评价示范项目的经济指标，配合国家发展改革委价格司研究确定示范项目上网电价，明确太阳能热发电的电价政策。为此，中海阳两次起草提案并切实推进行业发展之举也赢得了行业普遍赞誉。

在此次提案中，中海阳还建议将太阳能采暖列入国家支持示范项目，倡导以太阳能热为主，辅助其它可再生能源或天然气，供给工农业生产、生活中各种温度段热的需求，以解决广泛使用石化能源造成包括雾霾现象等的环境问题。提案建议我国设立专项课题，研究使用清洁能源与使用传统石化能源(包括燃煤的清洁燃烧)的经济性比较方式，以扭转人们根深蒂固的市场价格对比的思维模式。此外，提案还提出建立权威光热检测、检验、认证平台，培育光热发电设备供应商及系统集成商。

分析人士认为，中海阳起草的前两次提案对光热发电相关政策出台、示范项目启动，都起到了很大作用，其中，去年中海阳提案中建议的尽快启动光热示范项目，在能源局的答复中即予以明确，并承诺将组织有关省(区)申报太阳能热发电示范项目实施方案，按照技术先进性、设备国产化程度、成本竞争力进行综合评估，确定一批示范项目，而且在当年9月即发布通知，启动示范项目申报工作。因此，本次提案也有望成为光热元年里1GW光热示范项目加速落地、光热电价尽快出台的催化剂，并将在诸多方面推动我国光热发电事业的健康快速发展。