仔细研读党的十八届五中全会公报，可以看出五中全会将绿色发展上升到了新的战略高度。而绿色发展在现阶段推进的关键，不是修修补补、小打小闹，而是换笼换鸟、转场升级。其中，新能源无疑就是这场深刻变革的关键领域，从这个角度来看，五中全会有4个相关方面值得关注。
第一，将绿色发展作为五大发展战略之一，上升到关系全局的深刻变革的高度。第二，将生态文明建设作为“战略定力”的重要方面。第三，将生态问题与国家治理能力挂钩，要求生态环境质量总体改善。标志着各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。第四，提出建设现代能源体系的目标，并且首次在党的重要文件中，提出要推行近零碳排放区示范工程。
这4个方面要求的明确，将绿色文明建设与国际责任、国家治理能力、新常态的体制机制与发展方式挂钩，是对环境问题的最新认识，必将影响与生态文明建设相关各产业的发展。
要实现五中全会提出的战略目标，我们必须清醒地认识到，当前我国生态环境、绿色发展、建设安全高效的能源体系，是在新一轮技术革命和产业变革到来之际，原有的大量思路、规制等上层建筑领域的内容，已不适应新生产力的要求，严重制约着我国绿色发展战略。我国能源和环境领域内存在不少看似无解的问题，这要求必须探索新的体制机制与发展方式。
同时，也应该清醒地认识到，目前全球正在进行新一轮的技术革命和产业变革，不是个别领域内小的技术突破，而是用新的技术、新的商业模式和新的管理方式颠覆旧的体系范式。在能源领域，这个现象尤为突出。
