住房和城乡建设部总经济师李秉仁今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，按照中国应对气候变化国家方案的安排，住房和城乡建设部贯彻落实国家积极应对气候变化的战略部署，在推进建筑节能、城镇减排等方面成效显著。

　　节能建筑占比逐年提高

　　李秉仁在发布会上称，根据各地上报的数据汇总，到2009年底，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99%，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90%。全年新增节能建筑面积9.6亿平方米，可形成900万吨标准煤的年节能能力和2340万吨二氧化碳减排能力。全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城镇建筑面积的21.7%，比例逐年提高。

　　在推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造工作方面，截至2009年采暖季前，北方15省市已经完成节能改造面积共计10949万平方米，其中2009年完成改造面积6984万平方米，超额完成了国务院确定的6000万平方米年度改造任务。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨。

　　此外，住房和城乡建设部继续推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。

　　建筑用能效率普遍偏低

　　李秉仁在发布会上称，中国建筑能耗总量持续快速增长，建筑用能效率普遍偏低，与西方发达国家相比，节能关键指标还存在一定的差距。

　　他认为建筑能耗总量持续快速增长的主要原因包括：一是城镇化进程加快；二是随着人民生活水平提高，各种家用电器使用量明显增加；三是城乡居民对建筑室内舒适度要求的提高。

　　同时，中国建筑用能效率普遍偏低。目前，中国普遍实行节能50%的标准，即使执行节能65%的标准，耗热量指标高出同等气候条件发达国家平均水平50%以上。

　　李秉仁还称，中国人均能耗从1978年到2007年由0.5吨标准煤上升到2吨标准煤，但与西方发达国家相比，仍小于他们的人均能耗。国家统计局与国家能源局最近公布的数字显示，中国的人均能耗是美国的1/5.目前我们的人均能耗仍然比较低，随着经济和生产力的发展，人民对生活水平提高的要求，总体能耗还会进一步增加。

　　积极推进可再生能源应用

　　谈到可再生能源在建筑中的应用时，李秉仁介绍说，截至2009年底，全国太阳能光热应用面积11.79亿平方米，浅层地能应用面积1.39亿平方米。光电建筑应用装机容量420.9兆瓦，实现突破性增长。

　　通过实施“太阳能屋顶计划”，2009、2010年共支持了210个太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量182兆瓦。组织实施“可再生能源建筑应用城市示范”和“农村地区可再生能源建筑应用示范”工作，确定了两批44个示范城市和86个农村地区县级示范。推进可再生能源建筑应用工作方式从抓单个项目转向了抓区域整体，统筹兼顾城市与农村。

　　李秉仁同时表示，目前我国可再生能源建筑应用还有五大问题有待解决：一是总体规模有待进一步扩大，可再生能源建筑应用规模潜力巨大；二是技术产品质量有待进一步提高；三是标准规范有待进一步完善；四是设计、施工、运营及维护需进一步细化和加强管理；五是人员能力特别需要加强。他说，从目前情况看，太阳能光热总体进展较好，但还需加强。