中国可再生能源学会热利用专委会郑瑞澄认为，近年来光热市场增长放缓的一个重要原因，是行业尚未形成市场化发展能力，要想突破当前困境，需要研究市场化发展存在的障碍并加以解决。“我国太阳能光热之所以能在前几年迅速发展，得益于国家在可再生能源领域推出的诸多政策，尤其是太阳能热水强制安装政策，以及财政部、住建部等部委推出的可再生能源建筑应用示范城市和示范县等项目。”郑瑞澄表示。 

国家发改委能源研究所副研究员胡润青则认为，光热发展此前遇到困境，主要有3方面的原因。从外部环境看，伴随着新建建筑面积下降以及一些政策鼓励项目的结束，导致太阳能光热的市场需求有所萎缩；从技术角度来看，国内一些太阳能光热企业在研发产品时只注重于温度这一个要点，而忽略了压力、流量、流速等多个影响用户使用感受的元素；此外，缺乏新的技术突破以及有待完善的商业模式，也是我国太阳能光热行业发展缺乏足够动力的原因。     

目前，光热企业已开始尝试突围。四季沐歌集团总裁李骏告诉记者，行业增速回落有一定的周期性，按“十三五”能源编制规划，未来5年时间我国太阳能集热器的保有量要实现从4亿平方米到8亿平方米的增长，对光热企业有挑战，但更多的是机遇。“对于光热企业来说，未来要把技术做扎实、市场做到位；要积极协助各地方政府建示范项目、以点带面；要争取行业做大做强的能源政策。”李骏表示，中国光热已经不能只停留在做热水器产品的层面，从农村走向城市、从民用走向工商业应用、从单一能源走向复合能源、从卖产品到卖项目，光热发展不仅是技术创新，还包括理念创新。 

建筑节能已经成为我国节能减排的重要目标之一，中国建筑科技研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟认为，近零能耗建筑已成为国际新的发展趋势，可再生能源与建筑相结合是必然发展方向。有数据显示，在建筑总能耗中使用能耗约为建筑能耗的15倍左右，供暖能耗又几乎占总使用能耗的35%，这也为我国太阳能采暖商业化、规模化提供了发展空间。