目前,几乎所有国家都同意在今年的巴黎会议上将限制温室气体排放列入气候协议,这在联合国气候谈判中尚属首次,已公布的措施包括大幅削减石化燃料特别是煤炭的使用。
然而,有消息人士称,经合组织关于逐步取消煤炭出口信贷的谈判最终以僵局收尾。此前举行的七国集团(G7)峰会上各国首脑已承诺将取消化石燃料补贴,而作为煤炭项目最大出口信贷投资国的日本,却在经合组织谈判上带头唱反调。
在过去一年,经合组织一直在努力推动其34个成员国达成一项协议,逐步取消对煤炭这种污染最严重的化石燃料的出口信贷。如果各方在这一问题上的立场有松动迹象,9月份可能会启动另一轮谈判。
达成这项协议的呼声十分强烈,但来自以日本为首的国家的反对声同样强大。日本作为最大的煤炭项目出口信贷投资国,常资助东芝等公司出口煤炭工厂和开采技术。
虽然七国集团首脑承诺将取消“低效化石燃料的补贴,继续推动经合组织关于出口信贷的谈判取得进展,探讨出口信贷如何助力解决气候变化问题。”但是这也可以被解读为允许出口信贷以某种形式继续存在。
乐施会最新研究显示,尽管一再要求发展中国家减少碳排放,但在过去5年,七国集团中有5个国家的煤炭消费量却在增加。七国集团燃煤发电厂每年的二氧化碳排放相当于整个非洲大陆排放的2倍、48个欠发达国家排放总量的10倍。
2009~2013年,七国集团的煤炭消费总量减少不到1%。而2013年,英国、德国、意大利、日本和法国的煤炭消费总量比2009年增加了16%,并计划进一步增加燃煤发电站的建设。七国集团中只有美国和加拿大减少了煤炭的消费量。
我国是全世界最大的煤炭生产国、消费国和进口国,占全球煤炭消耗量的一半左右;另据中电联发布的数据,2014年全国非化石能源发电量占25%左右,火电量占75%左右。