2014年8月21日，由国际铜业协会主办，江苏迈能高科有限公司、中国房地产报报绿色地产研究中心协办，IMSIA国际金属太阳能产业联盟承办的2014“全国太阳能建筑政策与技术交流会”暨“迈能杯”国际太阳能创新应用大赛交流会在河南郑州中州智选假日酒店隆重举行。河南省住建厅科技处处长张瑛在会议上介绍了河南省绿色建筑及太阳能发展趋势，以下是具体内容：
河南省住建厅科技处处长张瑛
【张瑛】我们现在也不叫解读，昨天晚上主办方给我发一下这次会议的主要的内容以及一些日程安排，我了解之后觉得内容非常丰富。这周我们河南省住建厅做全省的建筑节能专项检查，本来今天是要开展这项工作的，但是为了参加国际金属太阳能联盟在河南举办的这次活动，我特意抽出时间来参加。为什么？稍后我再告诉大家。
其实，我们做建筑节能的时候，也是要求几个方面：一，要在增量上下功夫，执行新的节能标准；二，要有存量，我们国家进行的节能建筑的改造，包括居住建筑、公共建筑，以及其他方面的改造；三，我们一直在提倡开源节流，开源我们怎么开？事实上，开源主要是指我们在建筑节能改造中要大力推广应用我们的太阳能或者是其他可再生能源。所以，我就觉得建筑、绿色建筑的推进就是增量、存量、开源这三个方面整个结合起来。
刚才说了为什么参加这样一个活动？是因为我觉得这次会议非常有意义。非常感谢国际金属太阳能产业联盟在我们河南举办这样一场技术交流会，我代表我们河南太阳能建筑应用的管理、服务部门对大家的光临表示欢迎！同时，也非常感谢我们在座的各位专家、技术人员，和用户对我们可再生能源建筑应用的支持和关注。谢谢大家！
接下来，我就从以下几个方面给大家通报一下我们河南在这方面做的一些工作。我要介绍的几个方面的工作，里面有一些是探索，有一些是我们感到存在的问题和正在努力的方向，便于大家交流讨论当中，把脉河南。首先，是河南的资源条件，做太阳能的都知道，河南的太阳能资源属于三类地区，个别地方达到了二类，太阳能资源可以应用，但不像新疆、云南那么丰富，但另一方面，我们的地下水、地热资源比较丰富。在这个基础上，我们制定了推广目标。“十二五”之前，我们就已经做过一些调研，我们联合河南省的地矿、气象、发改等部门，对我们全省18个市和我们所有的县进行了摸底排查，并且出了一个调查报告，就是河南省可再生能源的发展报告，根据这个报告，我们制定了河南省建筑应用可再生能源的规划，定了一些目标：可再生能源建筑应用的比例每年逐步的增加，2011规定是占25%，到2015年达到35%。这几年，我们的产业基础也有了很大的提升，据不完全统计，“十二五”之前，即“十一五”末，“十二五”初，我们河南年生产太阳能的热水器的台数达到100万台，光伏生产企业也有一些，如洛阳的中硅、讯天宇，洛阳尚德，上海的超日等，另外，江苏、山东一些企业当时也进入了河南，驻马店、新乡的新飞等，都有生产企业。最近我还得知，鹤壁、安阳也在组建新的基地。所以，就目前来看，光伏产业发展非常迅速。
在政策方面，我们也采取了一些措施：第一，三优先原则。就是国家的可再生能源示范市县安排的项目优先支持我们的保障性住房的项目，优先支持社会公益事业、学校、医院、福利院等，优先支持地区基础条件好的发展有利的这些地方。第二， 四同步。我们在2003年的时候，就已经承担了国家经贸委、科技部制定的国家攻关项目，当时参与这个项目的只有三省一市，三省是河南省、云南省、山东省，一市是乌鲁木齐市，三省一市太阳能课题的研究进行了很长一段时间，因此河南省有过很长时间研究发展研究太阳能的基础。并且在这个基础上，我们形成了中南标太阳能图集，目前大家手头上的图集，是河南省第一次出版的太阳能图集。主持人之前提到，河南在太阳能行业方面和兄弟省比起来有一定的差距，但是从我之前提到我们河南省发展太阳能方面采取的措施，出版的这本太阳能图集上可以看出，我们河南在推动太阳能发展方面也作出了很多的努力，但是我们在宣传上，还有所欠缺。河南在太阳能发展方面采取的措施并不少，但是都不被媒体和企业所知道，河南下一步要做的工作就是要让媒体、让我们的厂家知道河南的政策在哪儿，河南的太阳能发展机遇在哪儿，因此，下一步如果还要有这样的会议，我们也会配合大家一块做这项工作。
在推广太阳能发展方面，河南省后来又陆续出台了一些措施。如每两年出一次太阳能能源的实施方案，到第三年的时候，再进行一次更新。从今年开始，我们开始谋划我们“十三五”的可再生能源的专项规划，这个专项规划名称暂时还没确定，可能叫可再生能源专项，也可能叫绿色建筑发展规划，还有可能叫做绿色建筑及建筑节能的发展规划，虽然名称没有确定，但是里面重要的成份——可再生能源肯定占大篇幅的。
近几年，在能力建设方面我们也有所提升，这得益于国家可再生能源的三步走战略。2006年开始，国家实行一些太阳能可再生能源的建筑、应用示范项目。当时共有371个项目，河南占21个，目前除两个项目没有按期完成外，其他项目都已经通过验收，并且获得了足额的项目资金，这是三步走的第一步。第二步是示范市、县项目，河南共有5个示范市，15个示范县，1个示范镇，2个基地项目。在以上所有示范项目建设完成后，可达到3000-3500万平方米的示范量。按照目前整体的推进程度，示范市、县完成率平均达到了88%，这是截止到7月1号之前统计的数据。我们今年的可再生能源应用量的数据统计截止到6月30号，报表是7月10号，因此，数据是截止到6月底，我们目前已完成890多万平方米可再生能源的应用量，占当年现在已经完成的37%。因为今年制定的目标是30%，从上半年来说已经超额完成了。据统计，河南每年的新建建筑面积达近4000万平方米。
第二个能力建设，是我们的标准体系，相对来说已经逐步的建立和完善了。目前，我们出版了可再生能源的标准图集、技术导则，此外，还出台了太阳能热泵、污水源热泵产品设计、验收的一系列标准。当然，这还不能完全满足我们发展的要求。
第三个能力建设，是我们很多地方出台了配套政策。比如说郑州，在2002年就已经出台了12层以下的强制安装太阳能热水系统的政策；还有三门峡市，在2004年就已经出台了相应的政策，四同步，同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；还有我们其他的一些地市，河南省共18个省辖市，有14个已经出台了自己的可再生能源专项规划和实施方案。此外，还有一大批的县，除已经申报成功的15个示范县，其他凡是申报国家示范县的都有自己的专项规划和实施方案，并且有完整的管理机构，这个管理机构是配合我们国家的可再生能源应用示范项目成立的专门的项目管理办公室，叫做项目办。已经申报成功的示范市县都成立有项目管理办公室，并配有配套的机构，专门的工作人员和专项经费。我们省里面也成立了项目管理办公室，这个项目管理办公室是继国家建设部在节能中心基础上成立项目管理办公室之后，在全国成立的第一个省级项目管理办公室，我们每年都有专项资金来支持这个项目，以及办公室的日常办公和管理。
此外，我们还搞了很多科研项目，“十一五”期间进行了17项省部级研究项目，涉及到可再生能源的应用和标准、规程的制定。“十二五”期间，我们参编并独立完成的地方、国家标准共有17部，其中11项是国家的重点攻关项目。
第四项能力建设，是我们的能效测评、能力监测方面的能力。国家共批准了7个能效测评机构，我们河南省建设科学研究院是其中之一，主要负责我们中部地区的能效测评。这也带动了我们河南的一大批监测机构的进行。今年年初，我们又通过了国家住建部对我们能效测评机构一些检查和核查，这为我们河南的可再生能源的发展应用提供了坚强的技术支撑。
我们还有五个延伸，怎么延伸？延伸到什么程度，这个今天不再这里细谈，因为我们在“十三五”规划里，在延伸方面会有相关规定。再说，我们现在有这么多的项目，如何来管理？如何来推进？在推进省一级建设方面，我们于2012年出台了一个文件，强制要求13层以下新建建筑的必须安装太阳能热水系统，至于怎样安装、监督，验收备案，东西有了。但是我们发现，在推广应用太阳能热水系统的时候，还存在一些问题：一是在做这个方面工作的时候，针对整个太阳能系统缺乏相应的系列应用标准，这是我们“十三五”亟待要解决的问题。二是太阳能系统高水平的应用不足，很多地方仅仅是停留在在成的屋面上安装系统。为什么在这里要专门提出高水平的应用不足？因为现在标准化的应用，或者规范化的应用，我们有，规模化的应用也会跟上来，但是把太阳能系统与建筑进行有机结合方面还有所欠缺。从我们的示范项目上可以看出，我们找不到真正高水准的太阳能与建筑相结合示范项目。因此，在安装应用太阳能系统方面，我们河南与北京、上海、天津、深圳相比，确实还有一定差距差距。就应用面积和应用量而言，可以说河南不比别的省市差，但就是因为在高品质的安装应用方面不足，导致我们总是处于中等偏下的位次。“十三五”期间，我们会对这一块做出相关规定。
还有一个问题，就是施工队伍在专业设计、施工等资质方面有所不足。我们目前还没有对施工队伍的施工资质方面有所要求，一般的项目资质管理都是增加核审、评审方面的内容。“十三五”规划里会强调这方面的内容。以上是我们管理部门这一块实实在在存在的问题。
接下来，谈一下我们下一步的打算。下一步的打算就是延伸，怎么延伸？就是把原来的政策延伸下去，国家住建部的出台的“三步走”战略，我们在“十三五”期间要怎么走？这就要在规模化、高水平的发展上下功夫。要做到这些，首先要完成我们完整的系列的标准体系建设；其次，要加强我们的能力建设；第三，我们延伸到什么程度，我们一定要有一个时间节点。比如说，我们现在推建筑节能，推绿色建筑，绿色建筑的主要内容，太阳能、地热等能源的应用应包含在绿标，实施方案方面，河南省建筑科技网上公布的《河南省的绿色建筑行动实施方案》共有20多条规定，其中对可再生能源的规定就有4条，可以看出，占的比重是很大的。
借助这个平台，我把我们河南省里的一些基本工作情况，给大家做一个介绍，我们最终的目的是要干什么？“十三五”期间，我们将重点推整个建筑能效的提升，即能效提升线路图，住建部今年已经推出来了，“十三五”我们将重点在建筑能效提升的线路图上下功夫。今天，来自全国各地的专家、技术人员齐聚河南，希望大家能把新的经验、做法，留在河南，也希望把你们的所思所想所为用在河南的绿色建筑，太阳能等可再生能源应用项目上。希望通过我们共同的努力，为我们美丽河南的建设做出一份贡献。刚才主持人说，得中原者得天下，这句话自古就有，今天也同样适用，河南有这么大的市场，这么多热情的人，这么大的建设量，河南需要大量的人才，相信在座的各位能在这里面能施展更多的才华和能量。
祝大会圆满成功，谢谢大家！
【主持人】让我们再次以热烈的掌声感谢张处长！张处长从整个行业的发展现状，以及政策、标准，谈了河南省太阳能行业的发展状况。我觉得，河南的市场目前大规模应用不多，我相信未来随着政策，各位共同努力的推动，河南市场会有更大的发展和爆发。还有一个，张处从建筑节能的层面进行了，这是不错的，不仅仅是单独的太阳能，更多的是和建筑结合在一起，这样意义更大。
刚才说了为什么参加这样一个活动？是因为我觉得这次会议非常有意义。非常感谢国际金属太阳能产业联盟在我们河南举办这样一场技术交流会，我代表我们河南太阳能建筑应用的管理、服务部门对大家的光临表示欢迎！同时，也非常感谢我们在座的各位专家、技术人员，和用户对我们可再生能源建筑应用的支持和关注。谢谢大家！
接下来，我就从以下几个方面给大家通报一下我们河南在这方面做的一些工作。我要介绍的几个方面的工作，里面有一些是探索，有一些是我们感到存在的问题和正在努力的方向，便于大家交流讨论当中，把脉河南。首先，是河南的资源条件，做太阳能的都知道，河南的太阳能资源属于三类地区，个别地方达到了二类，太阳能资源可以应用，但不像新疆、云南那么丰富，但另一方面，我们的地下水、地热资源比较丰富。在这个基础上，我们制定了推广目标。“十二五”之前，我们就已经做过一些调研，我们联合河南省的地矿、气象、发改等部门，对我们全省18个市和我们所有的县进行了摸底排查，并且出了一个调查报告，就是河南省可再生能源的发展报告，根据这个报告，我们制定了河南省建筑应用可再生能源的规划，定了一些目标：可再生能源建筑应用的比例每年逐步的增加，2011规定是占25%，到2015年达到35%。这几年，我们的产业基础也有了很大的提升，据不完全统计，“十二五”之前，即“十一五”末，“十二五”初，我们河南年生产太阳能的热水器的台数达到100万台，光伏生产企业也有一些，如洛阳的中硅、讯天宇，洛阳尚德，上海的超日等，另外，江苏、山东一些企业当时也进入了河南，驻马店、新乡的新飞等，都有生产企业。最近我还得知，鹤壁、安阳也在组建新的基地。所以，就目前来看，光伏产业发展非常迅速。
在政策方面，我们也采取了一些措施：第一，三优先原则。就是国家的可再生能源示范市县安排的项目优先支持我们的保障性住房的项目，优先支持社会公益事业、学校、医院、福利院等，优先支持地区基础条件好的发展有利的这些地方。第二， 四同步。我们在2003年的时候，就已经承担了国家经贸委、科技部制定的国家攻关项目，当时参与这个项目的只有三省一市，三省是河南省、云南省、山东省，一市是乌鲁木齐市，三省一市太阳能课题的研究进行了很长一段时间，因此河南省有过很长时间研究发展研究太阳能的基础。并且在这个基础上，我们形成了中南标太阳能图集，目前大家手头上的图集，是河南省第一次出版的太阳能图集。主持人之前提到，河南在太阳能行业方面和兄弟省比起来有一定的差距，但是从我之前提到我们河南省发展太阳能方面采取的措施，出版的这本太阳能图集上可以看出，我们河南在推动太阳能发展方面也作出了很多的努力，但是我们在宣传上，还有所欠缺。河南在太阳能发展方面采取的措施并不少，但是都不被媒体和企业所知道，河南下一步要做的工作就是要让媒体、让我们的厂家知道河南的政策在哪儿，河南的太阳能发展机遇在哪儿，因此，下一步如果还要有这样的会议，我们也会配合大家一块做这项工作。
在推广太阳能发展方面，河南省后来又陆续出台了一些措施。如每两年出一次太阳能能源的实施方案，到第三年的时候，再进行一次更新。从今年开始，我们开始谋划我们“十三五”的可再生能源的专项规划，这个专项规划名称暂时还没确定，可能叫可再生能源专项，也可能叫绿色建筑发展规划，还有可能叫做绿色建筑及建筑节能的发展规划，虽然名称没有确定，但是里面重要的成份——可再生能源肯定占大篇幅的。
近几年，在能力建设方面我们也有所提升，这得益于国家可再生能源的三步走战略。2006年开始，国家实行一些太阳能可再生能源的建筑、应用示范项目。当时共有371个项目，河南占21个，目前除两个项目没有按期完成外，其他项目都已经通过验收，并且获得了足额的项目资金，这是三步走的第一步。第二步是示范市、县项目，河南共有5个示范市，15个示范县，1个示范镇，2个基地项目。在以上所有示范项目建设完成后，可达到3000-3500万平方米的示范量。按照目前整体的推进程度，示范市、县完成率平均达到了88%，这是截止到7月1号之前统计的数据。我们今年的可再生能源应用量的数据统计截止到6月30号，报表是7月10号，因此，数据是截止到6月底，我们目前已完成890多万平方米可再生能源的应用量，占当年现在已经完成的37%。因为今年制定的目标是30%，从上半年来说已经超额完成了。据统计，河南每年的新建建筑面积达近4000万平方米。
第二个能力建设，是我们的标准体系，相对来说已经逐步的建立和完善了。目前，我们出版了可再生能源的标准图集、技术导则，此外，还出台了太阳能热泵、污水源热泵产品设计、验收的一系列标准。当然，这还不能完全满足我们发展的要求。
第三个能力建设，是我们很多地方出台了配套政策。比如说郑州，在2002年就已经出台了12层以下的强制安装太阳能热水系统的政策；还有三门峡市，在2004年就已经出台了相应的政策，四同步，同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；还有我们其他的一些地市，河南省共18个省辖市，有14个已经出台了自己的可再生能源专项规划和实施方案。此外，还有一大批的县，除已经申报成功的15个示范县，其他凡是申报国家示范县的都有自己的专项规划和实施方案，并且有完整的管理机构，这个管理机构是配合我们国家的可再生能源应用示范项目成立的专门的项目管理办公室，叫做项目办。已经申报成功的示范市县都成立有项目管理办公室，并配有配套的机构，专门的工作人员和专项经费。我们省里面也成立了项目管理办公室，这个项目管理办公室是继国家建设部在节能中心基础上成立项目管理办公室之后，在全国成立的第一个省级项目管理办公室，我们每年都有专项资金来支持这个项目，以及办公室的日常办公和管理。
此外，我们还搞了很多科研项目，“十一五”期间进行了17项省部级研究项目，涉及到可再生能源的应用和标准、规程的制定。“十二五”期间，我们参编并独立完成的地方、国家标准共有17部，其中11项是国家的重点攻关项目。
第四项能力建设，是我们的能效测评、能力监测方面的能力。国家共批准了7个能效测评机构，我们河南省建设科学研究院是其中之一，主要负责我们中部地区的能效测评。这也带动了我们河南的一大批监测机构的进行。今年年初，我们又通过了国家住建部对我们能效测评机构一些检查和核查，这为我们河南的可再生能源的发展应用提供了坚强的技术支撑。
我们还有五个延伸，怎么延伸？延伸到什么程度，这个今天不再这里细谈，因为我们在“十三五”规划里，在延伸方面会有相关规定。再说，我们现在有这么多的项目，如何来管理？如何来推进？在推进省一级建设方面，我们于2012年出台了一个文件，强制要求13层以下新建建筑的必须安装太阳能热水系统，至于怎样安装、监督，验收备案，东西有了。但是我们发现，在推广应用太阳能热水系统的时候，还存在一些问题：一是在做这个方面工作的时候，针对整个太阳能系统缺乏相应的系列应用标准，这是我们“十三五”亟待要解决的问题。二是太阳能系统高水平的应用不足，很多地方仅仅是停留在在成的屋面上安装系统。为什么在这里要专门提出高水平的应用不足？因为现在标准化的应用，或者规范化的应用，我们有，规模化的应用也会跟上来，但是把太阳能系统与建筑进行有机结合方面还有所欠缺。从我们的示范项目上可以看出，我们找不到真正高水准的太阳能与建筑相结合示范项目。因此，在安装应用太阳能系统方面，我们河南与北京、上海、天津、深圳相比，确实还有一定差距差距。就应用面积和应用量而言，可以说河南不比别的省市差，但就是因为在高品质的安装应用方面不足，导致我们总是处于中等偏下的位次。“十三五”期间，我们会对这一块做出相关规定。
还有一个问题，就是施工队伍在专业设计、施工等资质方面有所不足。我们目前还没有对施工队伍的施工资质方面有所要求，一般的项目资质管理都是增加核审、评审方面的内容。“十三五”规划里会强调这方面的内容。以上是我们管理部门这一块实实在在存在的问题。
接下来，谈一下我们下一步的打算。下一步的打算就是延伸，怎么延伸？就是把原来的政策延伸下去，国家住建部的出台的“三步走”战略，我们在“十三五”期间要怎么走？这就要在规模化、高水平的发展上下功夫。要做到这些，首先要完成我们完整的系列的标准体系建设；其次，要加强我们的能力建设；第三，我们延伸到什么程度，我们一定要有一个时间节点。比如说，我们现在推建筑节能，推绿色建筑，绿色建筑的主要内容，太阳能、地热等能源的应用应包含在绿标，实施方案方面，河南省建筑科技网上公布的《河南省的绿色建筑行动实施方案》共有20多条规定，其中对可再生能源的规定就有4条，可以看出，占的比重是很大的。
借助这个平台，我把我们河南省里的一些基本工作情况，给大家做一个介绍，我们最终的目的是要干什么？“十三五”期间，我们将重点推整个建筑能效的提升，即能效提升线路图，住建部今年已经推出来了，“十三五”我们将重点在建筑能效提升的线路图上下功夫。今天，来自全国各地的专家、技术人员齐聚河南，希望大家能把新的经验、做法，留在河南，也希望把你们的所思所想所为用在河南的绿色建筑，太阳能等可再生能源应用项目上。希望通过我们共同的努力，为我们美丽河南的建设做出一份贡献。刚才主持人说，得中原者得天下，这句话自古就有，今天也同样适用，河南有这么大的市场，这么多热情的人，这么大的建设量，河南需要大量的人才，相信在座的各位能在这里面能施展更多的才华和能量。
祝大会圆满成功，谢谢大家！
【主持人】让我们再次以热烈的掌声感谢张处长！张处长从整个行业的发展现状，以及政策、标准，谈了河南省太阳能行业的发展状况。我觉得，河南的市场目前大规模应用不多，我相信未来随着政策，各位共同努力的推动，河南市场会有更大的发展和爆发。还有一个，张处从建筑节能的层面进行了，这是不错的，不仅仅是单独的太阳能，更多的是和建筑结合在一起，这样意义更大。
