光热发电项目招标遭“冷遇”，这与其“兄弟”光伏发电项目此前招标时的火爆景象形成鲜明对比。昨日，中国首个光热发电特许权项目鄂尔多斯50MW工程在北京开标，仅有三家企业投标。“技术、成本和政策是限制国内光热发电发展的三大因素。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示。中国太阳能产业联盟网

成本吓退民企21tyn.com

据了解，鄂尔多斯50MW工程是全国首个太阳能商业化光热发电项目，预计最初年发电量为1.2亿千瓦时。计划总投资16亿元，招标主体包括单个体和联合体。项目内容包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除50MW的太阳能热发电站，项目建设期30个月，特许经营期为25年。中国太阳能产业联盟网

此次共有11家企业购买了标书，但是最终只有国电电力发展股份有限公司、大唐集团新能源股份有限公司和中广核太阳能开发有限公司三家企业投标。21tyn·com

“光热发电项目的投资成本较高。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。据了解，光热发电规模越大，成本越低，目前业界普遍认可的规模是1000兆瓦，届时发电成本能降低至0.7元每千瓦时到0.8元每千瓦时，但每千兆瓦规模建设需200亿元的前期投资，让许多企业望而却步。21TYN.COM

林伯强指出，此次参与竞标的三家企业都是国企，以历次特许权招标来看，国有企业的长远战略意图明显，财力雄厚的国企在投标时的价格都比较低，难以盈利，甚至是亏损。而大多民营企业更愿意看现实的回报。www.21tyn.cn

“上网电价是特许评标的重要指标，依照此前光伏发电项目招标时"价低者得"的办法，此次的竞标价也不会高，而这样容易形成恶性竞争。国家应该引导、鼓励民营参与投标，可以以国企与民企合作等方式进行。”林伯强强调。

技术瓶颈待解21tyn.com

事实上，中国2007年颁布的《可再生能源中长期发展规划》就已明确计划在内蒙古、甘肃、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目，并预计到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达20万千瓦、太阳能热发电总容量达到20万千瓦。21tyn.cn

值得一提的是，太阳能发电利用的两大技术流派，也一度引发业界关于光伏与光热的优劣之争。“光伏发电与光热发电各有千秋。”宋亮表示，光热发电顾名思义是通过太阳能光转化为热能，通过热装置再转化为动能，动能再转化为电能。其避免使用硅晶片，相较于光伏发电更环保。但光热发电受天气影响很大，弱光条件下发电不如光伏。中国太阳能产业联盟网

而技术是专家公认的光热发电存在的最主要瓶颈之一。由于中国企业光热技术相对欠缺，此次参与投标的国有电力集团都是与提供技术的国外企业捆绑进行投标。其中，中广核太阳能的合作方为德国太阳千年有限公司。太阳能产业联盟

“光伏发电从技术、装置等方面都比较成熟，而光热发电相对来说整套技术还不够成熟，目前仍需借助国外技术来实现。”宋亮指出，目前来看，不适合大规模地上马光热发电。www.21tyn.cn

林伯强则指出，新能源是未来发展方向，目前光热发电和光伏发电应共同发展，但光热发电的技术要求更高。“未来谁将成为发展主流，最主要是谁先得到技术瓶颈的突破。”