2018年9月25日至28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察,实地了解东北振兴情况,并主持召开深入推进东北振兴座谈会,强调了民生与集中供热问题“要更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果……要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支援东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。”
习近平总书记对民生领域,尤其是供热工作提出的具体要求,既体现出党中央坚持以人为本,关注、改善民生的决心,也说明供热企业任重道远。“住有所居”是民生工作重要一环,聚焦老百姓的困难事、操心事、烦心事,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,实现暖居而后安居,安居而后乐业,是严寒冬季面临的主要问题。
如何将讲话精神转化为做好当前供热燃气工作的指引和动力?
辽宁省住房和城乡建设厅
省住建厅表示,下一步全省将以习近平总书记的讲话精神为指导,在补齐民生领域短板上努力作为:
1、推进供热设施建设和改造,保证供热安全稳定运行;
2、实施高效一体化供热工程,提高集中供热率;
3、抓好供热燃煤小锅炉拆除工作,推进集中供热,加快城市基础设施建设;
4、全力解决好群众供热诉求,提高供热质量和服务水平;
5、关键岗位24小时值守,建立重大信息及时报告制度。
沈阳市住建委
为保障热网平稳投运,确保按期开栓供热,市住建委要求:
1、各热源企业严格按照操作规程,按时投运升温;
2、各热网运行调度单位要制定详细的运行调度方案,下达至各相关企业;
3、各转供热企业严格执行调度单位指令,落实责任,保障大网错峰开栓、稳定供热
4、做好各项应急保障工作,应急抢修队伍进入备战状态,24小时待命,随时进场实施抢修;
5、错峰点火,以免集中排放影响环保指标。
市政府、市房产局和市供热行业管理部门等相关部门高度重视集中供热工作。围绕“六个确保”、“四大监管方面”、“五项监管措施”、“落实五项责任”、“三修”与“关注百姓供热诉求”,积极部署开展供热与保障工作。
沈阳市政府“六个确保”
10月12日,市政府召开全市供热工作会议,提出了“六个确保”的工作目标:
1、确保11月1日全市供热开栓率达到100%;
2、确保供热设施维修及时率达到100%;
3、确保居民供暖室温达到18度以上
4、确保不让一户困难群众受冻;
5、确保燃煤供暖小锅炉拆除任务全部完成;
6、确保采暖用煤、用气充足,燃煤锅炉达标排放。
沈阳市供热办“四大监管”
为确保供热平稳,沈阳市供热行业管理部门加大了监管力度。
1、根据天气变化情况,适时下发了调度令,超前组织了供热准备工作,绝大部分供热单位提前进行了试运行并正式开始供热,确保在最短时间内稳定了供热形势;
2、市、区供热办多次召开了调度会,对供热工作做了部署,约谈了5家存在供热问题的供热单位主要领导,责成相关单位立即解决存在问题;
3、组织包保人员对全市重点锅炉房(换热站)运行情况进行了现场督查;
4、针对个别供热单位初期供热诉求集中的情况,给予扣留供热质量保证金的处罚。
针对热企“5项监管措施“
1、约谈存在问题的供热单位的主要领导,责成其立即解决存在的问题,全力保障供热平稳运行;
2、现场督查损坏的管网抢修工作;
3、组织人员对重点锅炉房(换热站)运行情况进行现场督查,会同社区对重点区域进行工作联动,监督供热服务质量;
4、对居民诉求进行梳理和分析,督促供热单位加大管网调节力度,提高维修及时率和满意率;
5、组织20家规模以上供热单位负责人召开供热调度会,对保证供热设施的安全、稳定运行工作做出部署。
热企”三修”备案见成效
全市供热行业统一实行了“三修”备案制,市、区供热管理部门根据上一采暖期存在的问题严格审查供热单位的“三修”计划,有针对性地开展监督检查。从今年4月份开始,市房产局组织相关区、供热单位对上一采暖期管网泄漏故障多、设备设施报修多、用户投诉多的12处重点区域进行了全面整改,涉及3539万平方米,居民45万户。
热企必须落实的“五项责任”
为确保供暖包保责任落实到每一栋楼,沈阳市供热行业管理部门要求供热企业落实五项责任:
市政府高度重视“百姓供热诉求”
沈阳市政府12345市民服务热线组织市房产局、市供热管理部门、市国资委及十三个区县政府办(公共服务中心)、各区县供热管理部门对2018年供热诉求办理工作进行专题部署。
供热诉求 |
办理时限 (原10个工作日) |
咨询 |
5个工作日 |
未开栓 |
1-3个工作日 |
供热管线爆裂、漏水 |
1-3个工作日 |
供热温度不达标 |
3-5个工作日 |
维修不及时 |
5-7个工作日 |
锅炉房无人接听电话 |
5-7个工作日 |
交退费 |
7个工作日 |
服务态度 |
7个工作日 |
其他供热问题 |
7个工作日 |
今后我省、市各供暖企业与监督管理部门将进一步发挥大数据、云计算、物联网、资源和人才齐聚等优势,切实贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上关于民生与供热的精神,落实供热责任,加大监管力度,推进集中供热,加快城市基础设施建设,确保百姓安居乐业。