3月8日上午9时，全国政协十三届一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，民盟中央副主席、陕西省政协副主席张道宏委员发言。中国青年报·中青在线记者 赵迪／摄

　　张道宏表示，为治理大气污染，中共中央、国务院果断出重拳、下猛药治源头，我国环境空气质量有了明显改善，至去年底，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30％以上，灰霾天气出现频次和覆盖范围也开始减少。但是，我们要清醒认识到：保卫蓝天的初战成功，绝不意味着灰霾从此“俯首就擒”。这一成果来之不易。首先是“人努力”：详细的逐年减排方案非常有效，源头减排工作做得细、做得实；其次是“天帮忙”：北风较前几年频繁，没有出现超常的静稳天气过程，这也是必须承认的因素。

　　张道宏说，当前我国各类大气污染物排放的总量，仍处在世界前列；虽然PM2.5的污染趋势初步得到控制，但距离整体达标仍有较大差距，治理压力尚未缓解。尤其是，我国的“三偏”结构——即偏工业的产业结构、偏化石燃料的能源结构、偏公路运输的交通结构，决定着我国大气污染治理的复杂性、艰巨性和长期性。特别是在京津冀及周边、长三角、汾河渭河平原、成渝、东北等区域，产业相对集中，大气污染排放源头多样、污染物成分复杂，呈现出多类型、高负荷共存的格局。

　　他指出，灰霾形成的主要原因，现在已经基本清楚。如果要彻底治理这一问题，涉能源结构、产业结构、控制技术和社会经济成本等诸多问题，需经一个不断优化调整的过程，污染物的逐步减排也需时日。常言道：天助自助者。“天帮忙”的气象条件固然重要，“人努力”才是我们治霾的根本立足点。无论国家层面、还是区域层面，都必须以“更有效率的源头减排”为重心，并集中力量解决冬季重污染问题，将其作为减排工作重中之重。同时，必须持之以恒，方能久久为功。

　　他认为，当前，应在考虑我国天然气资源供应量的基础上，推行“煤改气”工程和其他替代性清洁燃烧技术的使用。

　　张道宏建议，在一些重点地区，机动车排放是造成灰霾的重要原因，机动车减排关键在油品质量。在京津冀等地区必须牢牢抓住这源头，严格执行对油品质量与排放的全流程监管：在炼油环节检查是否按标准添加、炼制，杜绝不达标油品流向市场；在加油环节，检查加油站油品是否达标，杜绝不合格油品投入使用；在尾气检测环节，杜绝不达标机动车上路行驶。严惩生产与销售不合格油品、机动车排放造假等行为，并纳入刑法，强化依法治霾。