业内认为，《规划》的出台对氢能产业发展将是重大利好。“政策加持之下，上海氢能产业将迈向规模化发展新阶段。”

致力于推动全产业链发展

作为氢能产业发展的先行者，上海经过多年积累，已在氢能行业核心技术与关键产品等方面取得重要进展，并在交通、能源、工业等领域开展了前瞻性布局研究。但与此同时，发展短板也正不断暴露，如氢燃料电池部分关键技术与国际先进水平还存在差距，缺乏竞争力强的领军企业，氢能在储能、发电等新领域的应用比较薄弱，氢能产业对经济发展的支撑力度仍需提升等。

针对上述问题，《规划》提出，依托上海汽车产业基础，提高催化剂、质子交换膜、碳纸等关键材料的可靠性、稳定性和耐久性，提升电堆设计、系统集成的工艺技术水平，形成全链条关键技术的自主化和产业化，打造具有综合竞争力的燃料电池整车品牌。《规划》同时提出有序开展氢能热电联供、氢混燃气轮机的试点示范与推广应用，积极推动氢能在工业领域的替代，引导合成甲醇、炼化等化工行业向低碳工艺转变，促进高耗能行业绿色低碳发展。

同济大学汽车学院教授马天才指出，与此前只重视产业链某个环节相比，此次发布的政策涉及范围更加全面。“《规划》从氢能综合利用的角度考虑，推动氢能全产业链的发展，对氢能制、储、运、加、用各个环节都有较大的促进作用。”

“《规划》对上海和全国氢能产业的发展都将起到非常好的示范带头作用，为推动全国燃料电池产业的整体发展提供了重要支撑，有助于推动氢能供应链体系建设。”风氢扬氢能科技(上海)有限公司董事长刘军瑞说。

3年内产业规模破千亿元

《规划》提出，到2025年，建设各类加氢站70座左右，培育5-10家具有国际影响力的独角兽企业，燃料电池汽车保有量突破1万辆，氢能产业链规模突破1000亿元。

“现阶段，氢能产业尚处于起步阶段。‘1万辆’目标的提出，将进一步加快氢能规模化应用、降低产业成本，实现良性循环发展。”上海氢晨新能源科技有限公司副总经理白云飞在解读《规划》时表示。

“产业链发展及大规模应用都要以基础设施为前提条件。”白云飞指出，当前，我国氢能基础设施严重不足，导致产业面临氢燃料电池汽车卖不动的难题，“《规划》提出的70个加氢站建设目标正契合上海氢能市场与产业当下的发展需要，并可在全国范围发挥示范引领作用。”

《规划》同时提出，加大氢能产业人才培养力度，利用当地高校资源优势，培育氢能相关学科专业，建设一批涵盖氢能学科的绿色低碳技术学院。以此为依托，“我国氢能与燃料电池核心零部件及原材料的国产化进程将进一步加快，在一些关键基础技术方面也将迎来重要突破。”刘军瑞认为。

商业模式雏形已现

因地制宜谋发展，上海依托各区资源优势，对氢能项目示范场景和商业模式提出了更高要求。

《规划》提出，打造国际氢能示范港口，利用洋山港、宝山港等港口物流设施资源，加大港口集卡、叉车、轮胎吊等设备的氢燃料动力替代，鼓励氢能在港口特种车辆的推广应用。打造国际氢能示范河湖，依托淀山湖、郊野公园等场景，完善岸线加氢设施布局，布局船艇场景，开展公务艇、游船等氢燃料电池船舶示范，推动氢能在水上场景的商业化应用。并提出优先打造若干世界级示范场景，打造金山和宝山两个氢气制备和供应保障基地，临港、嘉定和青浦三个产业集聚发展高地。

马天才认为，这将为上海地区的氢能燃料电池汽车提供多元化的示范应用场景和可行的商业模式。“可以预见，未来几年内，在这种闭环商业模式的带动下，上海地区氢能产业在各个领域都将实现较大规模的应用示范。”

记者了解到，以自身发展特色为基础，上海各区已经积极部署工作。如嘉定区提出到2025年实现燃料电池汽车产业总部企业、高新技术企业、企业技术中心总数超过100家；燃料电池示范应用车辆总数不少于3500辆；力争建成18座公共加氢站，引导氢气零售价格不超过35元/公斤。临港新片区提出打造“国际氢能谷”，建设基本涵盖氢燃料电池汽车核心零部件和氢能装备的全产业链，到2025年成为上海建设世界一流燃料电池汽车创新中心和产业高地的新引擎、增长极。

“一定程度上看，上海为氢能企业提供了一个广阔的施展舞台。值得关注的是，政府需打造一个公平开放、充分竞争的平台，制定更加灵活的准入机制，为氢能企业提供‘百花争艳’的好土壤。”马天才进一步表示。